香港新聞網9月16日電   新界社團聯會（新社聯）歡迎香港特區行政長官李家超於9月16日發表的《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030）》（《香港第一個五年規劃》）與《行政長官2026年施政報告》（《施政報告》）。這是香港歷史上首次制定五年規劃，並與年度施政報告同日公布，標誌着特區治理邁向更科學、更系統、更具前瞻性的新階段。首個五年規劃對接國家“十五五”規劃綱要，描繪了香港未來五年的發展藍圖與戰略方向，《施政報告》則作為落實五年規劃的年度報告和施政重點，圍繞拼經濟、謀發展、惠民生推出了一系列務實舉措，兩份文件一脈相承、相互配合，充分體現了特區政府加強長遠謀劃、推動高質量發展及改善民生的擔當，值得肯定與全力支持。

9月16日，香港特區行政長官李家超發表香港首個五年規劃及2026年施政報告。  香港中通社圖片

自五年規劃及《施政報告》展開諮詢以來，特區政府廣開言路，充分聆聽汲取基層社團及廣大市民的聲音，新社聯樂見報告採納了本會就對接國家戰略、北部都會區建設、提振經濟、文旅開發、地區發展、民生保障及青年成長等方面提出的多項政策建議，新社聯將繼續堅定支持行政長官及特區政府依法施政，攜手築牢香港長期繁榮穩定的發展根基。

全面對接“十五五”規劃 強化香港戰略定位

香港第一個五年規劃，是香港主動對接國家“十五五”規劃的重要舉措，也是明確自身定位、發揮獨特優勢的長遠部署。規劃從國家發展大局和香港實際出發，提出鞏固提升競爭優勢、融入和服務國家發展大局的方向。一方面，規劃強調深化粵港澳大灣區建設，從推進基礎設施硬聯通、深化規則銜接及機制對接、搭建全球合作網絡等方面，推動國際一流灣區建設；另一方面，規劃提出充分發揮香港“一國兩制”下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，全力推進“四中心、一高地”的建設，鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及國際航空樞紐地位，加快建設國際創新科技中心和國際高端人才集聚高地，強化“超級聯繫人”和“超級增值人”角色，全面強化國際競爭力。新社聯一直倡議香港提升國際競爭優勢，因地制宜發展新質生產力，相信五年規劃的有關部署將有助香港更好發揮“內聯外通”作用，為香港經濟注入更強勁、更持久的增長動能。

藍圖繪就，重在落實。施政報告提出堅持和完善行政主導、落實“愛國者治港”原則，並推動廉政建設、提升治理效能，進一步強化公務員制度體系，從善用數字科技、實施優化公務員評核機制等方面提出舉措，着力建設高效、便民、有為的服務型政府。新社聯相信相關舉措有助提升施政執行力，為香港對接國家戰略、落實五年規劃提供更堅實保障。

聚焦北部都會區提速發展 推動新界成為新引擎

新社聯一直積極推動新界發展，對北部都會區的建設給予高度關注和大力支持。本會多次就提速增效、土地政策、建設標準、基建規劃、兩地互通等方面向政府提出建議。此次五年規劃及《施政報告》皆以重要篇幅闡述北都發展方向及具體落實計劃，共同推動北都提速發展，充分展現特區政府加快北都全面建設和產業落地的決心。

報告採納了本會多項建議，包括善用專屬法例、以大學城為核心、擴大創科布局、加快交通基建配套、促進城鄉共融、深化大灣區合作、優化口岸布局等。報告從北都提速提效、產業發展、基建配套及跨境協同等方面提出多項具體措施，在制度創新方面，政府爭取年內通過《北部都會區發展條例草案》，同時推出“片區開發”試點及“按實補價”先導計劃。在產業發展方面，以大學城為核心，推進新田、洪水橋及打鼓嶺大學城建設，加快新田科技城、河套香港園區、沙嶺數據園區及洪水橋產業園發展，並預留土地建設先進建造業產業園。在基建配套方面，加快北都公路、北環線、港深西部鐵路及青龍大橋等項目，增設新界北醫院聯網，並提升資助出售單位面積比例。在跨境協同方面，政府優化皇崗口岸“一地兩檢”及“合作查驗、一次放行”通關模式，研究港深西部鐵路南延。

本會亦歡迎政府繼續推廣城鄉共融的措施，今年內公布《北都推動城鄉共融指引》、“北都城鄉共融基金”明年接受申請，相信相關舉措可以提供誘因，為鄉郊場地“拆牆鬆綁”，完善鄉郊基礎設施，推動鄉郊經濟。

隨着北都建設加快推進，新社聯相信新界將逐步轉變為香港發展的新引擎，為市民帶來更多就業、創業和安居機會。

深化改革振經濟 培育新質生產力

報告既着眼鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心等傳統優勢，亦着力以改革創新破解發展瓶頸、培育新質生產力，涵蓋支持本地經濟、吸引人才、推動文體旅融合、促進漁農業發展等多個範疇，為香港增強發展動能、拓展新增長點提供支撐。

提振經濟方面，政府將繼續鞏固和提升香港國際金融中心地位，優化股票及債券市場制度設計與產品生態，並以黃金為切入點構建大宗商品交易生態圈，推進“金融+”以金融服務實體經濟。同時，政府持續支持本地經濟，推出10項措施支援中小企多元發展與升級轉型，為香港開拓經濟新增長點注入新動能。

吸引人才方面，報告提出研究在“人才清單”加入更多與人工智能應用相關的人才類別，豐富現時涵蓋60項本地人才短缺的專業清單；放寬初創科企人才在“高端人才通行證計劃”下的續簽要求以便利其在港發展。政府亦將擴大“特邀人士入境便利計劃”至中亞和中東國家及地區，並新增簽證類別，容許非本地人士來港參與政府認可的短期培訓課程，助力香港發展為區域培訓中心。新社聯認為，這些舉措將進一步提升香港在全球人才競爭中的吸引力，為經濟高質量發展提供堅實的人才支撐。

文體旅發展方面，報告提出深化文體旅協同發展，豐富高品質旅遊產品，包括主題旅遊、城市漫步、賽馬旅遊及美食推廣，打造“亞洲盛事之都”，鞏固郵輪樞紐，發展跳島遊，並放寬鄉郊民宿牌照等。新社聯樂見政府採納本會多項建議，包括推動離島跳島遊、完善鄉郊文旅等。新界擁有豐富的海島、鄉郊及生態資源，具備發展海島旅遊和鄉村文旅的良好條件，相信有關舉措將有助帶動旅遊消費，為新界發揮鄉郊、生態、海島及歷史文化資源提供更大空間，亦期盼政府未來制定新界鄉郊文化旅遊長遠發展政策，讓地區居民和商戶共享旅遊發展成果。

漁農業發展方面，報告提出繼續為深海養殖提供財政和技術支援，目標五年後本地海魚養殖產量增至約2,000公噸，並聯同魚類統營處增設漁產品加工中心，推動產業升級。政府亦正促進在上水興建首座多層式現代化環保養豬場，並繼續推進“現代化科技農業園”第二期項目，同時推動休閒漁農業發展。新社聯樂見政府以科技賦能、產業帶動推動漁農業升級轉型，相信有關舉措有助提升業界競爭力，為經濟注入新活力。

持續發揮地區力量 攜手改善民生福祉

保障和改善民生，是社會穩定和市民安居樂業的根本所在。新社聯樂見報告繼續聚焦民生關切，積極回應本會長期關注的基層訴求，在房屋、醫療、安老、青年發展及不同社群支援等方面推出務實舉措。

住房方面，報告提出完善多元安居體系，持續開發土地、全方位推進公營房屋供應、推展簡樸房制度等多項政策，其中2027-28年度起的五年，公營房屋落成量平均每年將超過35000個單位。新社聯樂見政府採納本會提出的增加公營房屋供應、釋放市區工業用地等建議，此舉有助豐富置業階梯，回應市民對安居樂業的期盼。本會亦期盼政府積極考慮重推公屋租置計劃，進一步構建多層次房屋供應格局。

醫療方面，政府持續深化醫療衞生體系改革，強化基層醫療服務、優化公營醫療系統，進一步優化社區醫療及疾病預防建設，提出今年年底逐步落實整合長者健康中心服務、開展社區藥房計劃等多項措施。本會樂見政府全力推進第三間醫學院建設，亦期望政府加快落實新界北醫院聯網，持續優化醫療體系，讓市民獲得更加便捷、優質的醫療服務。

社會福利方面，報告持續加大對不同社群的支援力度，加強社會民生保障，完善社會保障體系，包括繼續精準扶貧、強化對照顧者的支援，並為殘疾人士地區支援中心增加人手、推出“加強支援有注意力不足/過度活躍症的學生計劃”等。本會歡迎政府支持婦女發展、加強關愛隊服務培訓，再次推出多項“組合拳”措施鼓勵生育，其中延續新生嬰兒獎勵金、優化子女免稅安排等措施與本會早前提出增加育兒家庭經濟支援的建議相呼應，本會期望特區政府繼續完善社會福利制度，營造更有利家庭發展的社會環境，讓每一位市民都能感受到社會的關愛與溫暖。

青年發展方面，報告提出強化學生STEAM、數字科技素養，並推動中小學、專上及職業專才教育更好銜接，為學生提供多元升學及就業路徑。政府亦持續關注青年向上流動和多元發展，在青年技能培訓、就業創業、大灣區發展機遇及國際交流等方面推出支援措施，開拓青年發展新領域。新社聯期望特區政府繼續為青年搭建更廣闊的發展平台，讓年輕一代在融入國家發展大局中實現人生價值。

政府亦注重進一步完善地區及城市治理，強化防災減災救災能力，透過建設綜合城市管理系統、改革舊樓維修制度、提升消防及應急措施、優化1823服務等方面，統籌發展和安全，提升日常城市管理及處理突發事件能力，築牢城市安全運行底線，為市民更安心、更有序的生活提供堅實保障。

總括而言，新界社團聯會樂見《香港第一個五年規劃》與2026年《施政報告》相互配合，既以五年規劃錨定方向、凸顯謀劃未來的遠見；又以施政報告回應當前關切，傳遞務實為民的溫度；更立足國家所需、香港所長，在融入和服務國家發展大局中謀篇布局，展現發揮優勢的智慧。特區政府持續以開放姿態廣納社會各界意見，使政策制定回應市民期盼、契合香港發展實際。新社聯將一如既往，全力支持行政長官和特區政府依法施政，充分發揮紮根新界、聯繫基層的優勢，團結社會各界力量，以五年規劃為藍圖、以施政報告為行動，推動各項利民惠港措施落地見效，共同譜寫香港繁榮穩定的新篇章。（完）