【來論】高黎雄：謀長遠發展之勢 築普惠民生之基——香港首份五年規劃引領高質量新征程香港發布回歸以來首份《經濟和社會發展五年規劃（2026–2030 年）》，標誌特區治理正式告別過往偏重年度應對、短期調整的施政模式，邁向長遠布局、系統治理、質效並重的全新階段。這份頂層藍圖緊扣“經濟發展實現質效新突破、提升國際競爭力、改善民生福祉”三大核心方向，一手抓經濟固本拓新、重塑產業動能，一手抓民生兜底提質、普惠全民生活，為香港由治及興的穩步前行，建立清晰、可落地、可持續的發展路徑。
長期以來，香港經濟高度依賴金融及地產板塊，產業結構單一、增長韌性不足，不僅限制城市競爭力升級，亦制約民生改善空間。新五年規劃精准針對經濟結構性痛點，以鞏固國際金融中心核心地位為根基，同時大力推動產業多元化轉型，實現經濟發展從“規模波動”走向“質效穩升”。 在核心優勢鞏固方面，規劃持續強化香港全球離岸人民幣樞紐、綠色融資、跨境資產管理等頂級金融功能，優化上市機制與市場生態，穩固香港作為全球領先國際金融中心的專業地位。與此同時，香港深度對接國家發展大局與大灣區建設，充分發揮“超級聯繫人”功能，依托內地廣闊市場與產業腹地，推動資金、人才、技術、專業服務跨境高效流通，讓香港既能承接國家發展紅利，亦能持續服務國家對外開放戰略，進一步拉升城市國際能級與全球影響力。 更為重要的是，新規劃徹底扭轉產業單一的發展短板，積極培育新質生產力，重點發展創科產業、綠色經濟、高端貿易、文創產業及現代服務業，配合北部都會區戰略開發，打造全新經濟增長極。產業多元化不僅能夠優化稅基、增強經濟抗風險能力，更能創造大量新興崗位，拓寬青年就業渠道，為長遠社會穩定積蓄動能。 經濟發展的最終目的，在於普惠民生。今次五年規劃最大亮點，是真正落實“以民為本”的施政邏輯，將安居、醫療、安老、育兒、青年發展納入制度化長遠部署，讓發展成果全面惠及基層、青年與家庭。 安居是香港最大民生痛點。規劃明確未來五年穩步增加公營房屋供應，持續壓縮公屋輪候時間，推進簡約公屋、過渡性房屋建設，優化置業階梯，整治惡劣居住環境，循序紓緩長期困擾社會的居住壓力，讓基層家庭看得到改善、感受得到變化。 與此同時，規劃積極回應社會老齡化、少子化深層次議題。配合年度施政報告的生育支援政策，透過經濟獎勵、稅務優惠、育兒置業減免、托育服務擴容等舉措，全方位減輕家庭育兒負擔，營造生育友好、家庭友善的社會環境。同時擴充安老服務、優化照顧者津貼、完善基層醫療體系，擴增公立醫療資源，提升全民醫療服務質素，構建更穩固、更溫暖的社會保障網絡。 青年向上流動，是城市未來發展的關鍵。五年規劃系統搭建青年發展平台，擴大灣區實習、就業、創業支援，拓寬青年視野與發展空間，打破過去職業路徑相對單一的局限，讓新一代能夠背靠祖國、走向國際，在更大舞台實現自我價值。同時，規劃重視家庭文明建設與婦女賦能發展，支持不同階層、不同年齡的婦女多元發展，優化家庭支援體系，筑牢社會和諧穩定的微觀根基。 藍圖已繪，關鍵在於執行。香港正處於由治及興的黃金發展期，只要全社會同心聚力、聚焦發展、務實前行，隨著五年規劃各項政策陸續落地見效，香港必將實現經濟更具活力、競爭更具優勢、民生更有溫度的全新局面，續寫獅子山下繁榮穩定的新篇章。 （本文作者爲福建省政協委員、就是敢言名譽主席） （本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：張明臻】
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