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【來論】楊流昌:中韓需要什麼樣的友鄰關係?

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2026-08-21 17:54 | 稿件來源:中國評論通訊社

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8月19至20日,中共中央政治局委員、外交部長王毅時隔五年再訪首爾,同韓國外長趙顯舉行會談,並獲韓國總統李在明會見。在中韓建交34周年與明年建交35周年的節點上,雙方一致確認“關係全面恢復”,同意保持高層交往、加快自貿協定第二階段談判、拓展人工智能與綠色轉型合作、加強半島戰略溝通。這一外交成果,為回答“中韓究竟需要什麼樣的友鄰關係”提供了現實注腳。

8月20日,韓國總統李在明在首爾青瓦台會見中共中央政治局委員、外交部長王毅。(新華社)

回望近年雙邊關係軌跡,冷暖皆刻骨銘心。2016年前後,中韓曾處於建交後最蜜意的時段:中國連續多年是韓國最大貿易夥伴,韓流文化、旅遊互訪、地方結對如火如荼,民間好感度高位運行。

然而同年7月韓美宣布部署“薩德”反導系統,其X波段雷達覆蓋中國東北、華北縱深,直接刺入中方戰略安全底線。中方反復勸阻無效,雙邊關係急凍——高級別對話停擺、文旅交流斷崖、韓企在華承壓,民間情緒由熱轉冷。

文在寅政府後期以“三不一限”緩和僵局,但2022年尹錫悅政府上台後奉行對美“一邊倒”與價值觀外交,在台海、南海、芯片聯盟、“薩德”常態化上頻踩紅線,關係再跌谷底。

根源不在地理相近與否,而在三重錯位。一是安全認知錯位:韓方把自身安全綁上美國亞太反導與同盟體系,忽視中國作為搬不走的鄰國對“家門口不能架望遠鏡”的底線關切;二是戰略自主錯位:把對華關係當作對美關係的附庸變量,而非獨立大國利益;三是經貿邏輯錯位:以為可在政治上隨美遏華、經濟上坐享中國市場紅利,天下哪有這般兩頭通吃的好事。薩德一役最深刻的反諷在於——李在明總統近日在國務會議上吐槽,美國為中東戰事說撤就撤走駐韓“薩德”,首爾連反對票都沒有;既沒換來韓國安全增量,又賠掉中韓互信,正是“倚外謀安”的苦果。

當下兩國關係回暖,並非權宜之計,而是現實推力使然。李在明就任韓國總統後,將中國列為新年首訪地,兩國元首兩個多月內互訪,把鄰國關係拉回正軌;王毅外長此訪把元首共識轉化為交往議程:經貿上從“垂直分工”走向“水平協作”,把汽車、化工、半導體存量網絡升級到AI、數字經濟、高端裝備、銀髮經濟增量空間,中方以“近水樓台先得月”點出超大市場對韓地緣紅利;人文上重啟青年、媒體、智庫、熊貓租借與獨立運動史跡保護;安全上就半島“邁向和平共處”保持安保室長級戰略對話。韓方主動重申一個中國政策、不再將之當作談判籌碼,本身就是兩國關係正常化的門檻回歸。

中韓需要的親鄰友好,從來不是結盟式依附,也不是蜜月式亢奮,而是一種相鄰國家間成熟、穩定、可預期的夥伴關係。它至少包含四層內核:

其一,安全上互不威脅——韓方以制度性方式處理好“薩德”等敏感部署,中方尊重韓國正當防禦與同盟存在,但反對任何超出半島防衛、針對第三方的雷達與導彈能力;其二,戰略上自主平衡——如王毅所言“獨立自主、並行不悖”,對華合作與對美同盟不互相否決,韓國不當陣營對抗前哨,中國不要求首爾選邊;其三,經貿上深度互嵌——以FTA第二階段與RCEP叠加,把供應鏈“脫鈎”壓力轉為水平競爭中的共同標準;其四,人文上常態往來——今年互訪有望破千萬人次,民意不能總被突發事件綁架,需靠青年與地方友好交流托底。

展望前路,今年11月李在明總統赴深圳出席APEC、明年建交35周年紀念,是兩扇清晰窗口。但必須清醒:駐韓美軍仍在、美日韓安全機制仍在、半導體出口管制仍在,台灣問題仍是中方紅線,任何一屆韓國政府都難完全擺脫結構牽制。正因為如此,中韓友鄰的價值不在浪漫化,而在為東北亞提供一對不走向對抗的鄰國樣本——它告訴世界,意識形態不同、同盟歸屬不同、發展階段不同的兩個國家,仍可以靠市場互補、歷史共情(同為二戰受害與抗日協作記憶)與半島和平共同利益,築起一道防波堤。

王毅外長在首爾說,“中韓是永遠的友好鄰邦、持久的合作夥伴”。這句話的分量,衹有對照薩德寒冬裡停擺的航班與空蕩的韓妝櫃台,才能稱得出來。鄰居無法搬家,關係不能歸零;真正成熟的中韓友好,是冷時不決裂、熱時不昏頭,在反復磨合中,把“需要彼此”寫成制度與民心裡的習慣。這,就是王毅外長首爾之行得出的答案。

(本文作者為香港中評社評論員)

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)

【編輯:黃璇】

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