【來論】楊流昌：把握中央經濟部署 堅持穩中求進 聚力向新向優7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議對當前經濟形勢作出重要判斷——我國經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢；同時強調要高度重視困難挑戰，堅持穩中求進工作總基調，推動經濟持續向新向優向好發展。“向新向優”與“穩中求進”這八個字，精准概括了當前中國經濟運行的鮮明特徵與下半年工作的核心方法論，值得深入體味。
山東港口青島港，裝載外貿集裝箱的貨輪駛入港口。圖源：新華社 向新：新舊動能加快轉換，新質生產力蓬勃生長 今年是“十五五”開局之年。上半年，我國國內生產總值69.6萬億元，同比增長4.7%，比上年同期增加3.6萬億元，為近五年同期最大增量。在世界經濟增長預期整體下調的背景下，國際貨幣基金組織逆勢上調中國全年經濟增長預期。 比增速更值得關注的是結構之變。上半年，新動能領域對規模以上工業增加值增長的貢獻率達47.9%，以高端製造、數智經濟、現代服務為代表的新動能，對經濟增長的貢獻率超過四成。規模以上高技術製造業增加值同比增長13.3%，與人工智能相關的集成電路製造、智能車載設備製造等行業，均保持30%以上的高增長。上半年集成電路產量增長23.1%，平均每天生產超15億塊。這些數據背後，是新質生產力從概念走向實踐的生動注腳。 會議明確提出，要加快現代化產業體系建設，加強對基礎研究的長期穩定支持，深入實施“人工智能+”行動，發展智能經濟新形態，積極推動前沿技術突破和未來產業發展。這一部署指向清晰——向新，就是要以科技創新引領產業創新，讓新動能成為經濟增長的主引擎。 向優：結構優化持續深化，發展質效穩步提升 “向優”體現為經濟結構的系統性優化。從需求側看，消費領域智能綠色健康消費漸成風尚；從供給側看，產業鏈向高附加值環節堅定攀升，傳統產業通過數智化、綠色化改造，實現提質升級。上半年，規模以上專精特新“小巨人”工業企業，增加值同比增長10.4%，我國燈塔工廠數量穩居全球第一。 會議在部署擴大內需時特別強調，要適應不同群體消費需求，擴大優質供給，挖掘服務消費潛力。這一表述的精妙之處在於，不是簡單地刺激需求，而是通過優化供給來啟動需求，在供需更高水準動態平衡中，實現經濟質的有效提升。會議還要求扎實推進“六張網”規劃建設——這一新基建佈局，既是擴投資的現實抓手，更是優結構的長遠之策。 向優，意味著中國經濟不再單純追求速度，而是在量的合理增長中實現質的穩步提升。 穩中求進：在不確定性中牢牢把握戰略主動 面對外部環境變亂交織、國內新老問題交織疊加的複雜局面，“穩”是基礎、是底線。會議強調要實施好更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加大逆周期調節力度。宏觀政策要發力提效，加快財政支出和債券資金使用進度，有力推進“兩重”建設和“兩新”工作。同時要求充分發揮各項存量政策效能，及時謀劃出台務實管用的增量政策。存量與增量協同發力，正是“穩”的底氣所在。 “進”則是方向、是動力。會議強調要加快推動新舊動能轉換，加力擴大內需、優化供給，切實保障和改善民生，增強發展動力、激發社會活力。值得注意的是，會議還提出要營造公平有序的市場競爭環境，制定實施全國統一大市場建設條例，繼續綜合整治“內卷式”競爭——這體現了在規範中促發展、在有序中求突破的政策智慧。 穩中求進，不是消極求穩，更不是冒進求快，而是在守住底線的前提下積極作為，以自身的確定性應對外部的不確定性。 堅定信心，向著“十五五”良好開局奮勇前行 會議提出，要推動經濟持續向新向優向好發展，努力實現“十五五”良好開局。“十五五”開局之年的這場年中會議，既是對上半年的總結，更是對下半年的動員。 當前中國經濟面臨的困難挑戰不容忽視——二季度GDP增速有所回落，內需偏弱、結構分化等問題依然突出。但正如會議所指出的，要“堅定信心，迎難而上，用好各種機遇和優勢” 。我們有超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢——這些優勢不會因為短期波動而消失，只會在政策精准發力中充分釋放。 “向新向優”標定方向，“穩中求進”錨定節奏。把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，以釘釘子精神抓好各項政策落實，中國經濟必將在高品質發展的大道上行穩致遠，書寫“十五五”開局之年的精彩答卷。 （本文作者為香港中評社評論員） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王瑤】
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