【來論】楊莉珊：新皇崗口岸為香港帶來的不僅僅是方便深港唯一全天候24小時運營的陸路口岸——新皇崗口岸，其港方口岸區將於7月31日零時起正式啟用並交付港方管轄，正式開通日期由粵港兩地政府商定。歷經制度升級，新口岸將以“合作查驗、一次放行”的全新模式刷新跨境通關體驗，將過往半小時的繁瑣流程壓縮至五分鐘。許多市民看見出行便捷、通勤提速的民生利好，但筆者認為它有更深層次的價值——是“一國兩制”制度創新的範本，是北部都會區騰飛的關鍵支點，更是香港全面融入粵港澳大灣區、對接國家發展大局的戰略橋樑，其價值遠遠超越“過關方便”這個層次。 觀察深港口岸通關模式的迭代升級，是見證“一國之下，兩制相融”這一制度的生命力：從早年兩端分開、重複排隊、中轉換乘的割裂式“兩地兩檢”，到深圳灣口岸、廣深港高鐵西九龍站實現空間整合的落地“一地兩檢”；新皇崗口岸再次推陳出新，推出升級版“合作查驗、一次放行”。 這些進步不是簡單的流程優化，而是“一國兩制”框架下規則銜接、機制對接的質變躍進。新口岸將深港兩地查驗設施集中於同一建築，搭配獨創“三道門”(一體化閘機)與生物識別技術，旅客僅需一次排隊、一次證件核驗，後台數據同步完成兩地出入境審核，徹底打破過往行政邊界帶來的人為藩籬。 這種方便的背後有完備的憲制與法律支撐，體現了國家對“一國兩制”的大力支持。十四屆全國人大常委會授權香港管轄港方口岸區，特區政府隨即刊憲、提交立法會審議相關條例，在內地土地上劃定由香港法律管轄的專屬區域，既守住“一個中國”根本原則，又充分尊重香港獨立的出入境管理體制與法律體系，完美演繹“一國”為根、“兩制”為利的獨特優勢。保安局局長鄧炳強明確提出，未來所有新建陸路口岸都將仿效這套模式，這也充分說明“一國兩制”並非靜止框架，而是能夠隨時代需求迭代創新、解決實際發展難題的活躍制度。 除了民眾往返的方便，筆者更關注這個口岸樞紐如何賦能北部都會區，打造深港共生的創科產業鏈。北部都會區已在“十五五”規劃被寫入港澳專章，如何聯通深圳創科資源的核心板塊，這個過往城市的邊緣地區，可以發展為可以支撐香港新經濟的新都會，筆者認為新口岸正是北都規劃的關鍵節點，因為口岸緊鄰河套深港科技創新合作區，與新田科技城連片發展，舊落馬洲管制站釋放的20公頃土地，將用於擴充河套科研載體、拓展新田產業空間，實現口岸人流、物流、資金流、技術流與創科園區無縫對接。 但這種優勢互補在過往卻受到跨境通勤有時限的嚴重制約，新口岸24小時極簡通關，讓“深港科研一小時圈”從規劃變為日常。新皇崗口岸的戰略價值，必須置於粵港澳大灣區高質量發展的宏觀視角審視。當科研人員可隨時往返兩地，“香港研發、深圳轉化、大灣區量產”將形成完整的產業閉環。 此外，北都也因立足串聯深港創新資源的“超級樞紐”地段，將成為高素質人群爭相入住的地區，這也將帶動香港與深圳的城市關係有所改變，未來，兩地不再是隔河相望的鄰居，而是資源互通、風險共擔、利益共享的發展共生體。 深圳灣口岸“一地兩檢”多年的運行數據早已證明，通關便利度直接決定跨境要素流動活力：2023年該口岸過關人次1500萬，2025年飆升至3250萬，兩年翻番的數據，直觀反映民眾、商貿、科研群體對無障礙跨境往來的龐大需求。新口岸憑藉更大承載量、全天候運營、五分鐘極速通關的多種優勢，推動深港建構真正意義上的“半小時生活圈、工作圈、旅遊圈”，跨境休閒、兩地居家等民生便利只是附加紅利，這座口岸所貢獻的，是對香港經濟轉型、產業升級、空間重塑的強大推動力。 從另一個角度看，新口岸的正式啟用，是深港融合發展的里程碑，更是“一國兩制”實踐的又一座豐碑。它不只是一道簡化手續的關卡，而是將深港融合由紙面規劃，邁向要素自由流動、產業深度協同、制度高效對接的全新階段。新皇崗口岸帶給香港的，絕不僅僅是過關更快一點的方便，更是產業轉型的動能、空間發展的潛力、制度優勢的生動證明，在“十五五”的新篇章中，這座全新口岸為香港打開了進一步融入國家發展大局的關鍵通道。
（本文作者為全國政協委員、中國香港（地區）商會會長） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黎金良】
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