國際局勢波譎雲詭，大國博弈縱橫捭闔；單邊主義、貿易保護主義大行其道，全球經濟風險持續積累……世界動蕩不安，信心更顯珍貴。由中國擔任東道主的2026年APEC會議備受關注！

今年11月18日—19日，APEC領導人非正式會議將在深圳舉行；作為APEC會議的“重頭戲”——APEC財長會議，將於今年10月在香港舉行。珠聯璧合、相得益彰，深港兩城攜手辦會，不僅展示中國經濟活力，更展現“一國兩制”下“雙城輝映”的新範式。

習近平主席去年在韓國慶州APEC會議上指出，中方願以擔任明年東道主為契機，同各方攜手構建亞太共同體。這為中國今年主辦APEC會議指明瞭方向。目前，圍繞今年辦會主題和優先領域，中方正積極籌備領導人會議成果，將以《APEC領導人深圳宣言》為平台，展望實現亞太共同體目標的路線圖，圍繞貿易、聯通、創新、發展打造具體成果，搭建APEC成員集體行動的合作框架。

行政長官李家超剛剛結束率團訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，此行共簽署96份合作協議及備忘錄，涉及金額超16.5億美元，涵蓋經貿、金融、科技、航空等領域，並推動多項雙邊合作措施。舉足輕重、至關重要，特區政府接下來重中之重的工作，就是全力支持及配合國家籌辦APEC會議的工作，全力以赴辦好APEC財長會議。

行政長官李家超在多個埸合強調指出，上述工作不僅能夠鞏固香港作為國際金融中心的地位，也為國家經濟發展貢獻力量。特區政府已經成立督導委員會，相關的籌備工作正在緊鑼密鼓地推進。

對於香港來說，這是一次高難度的“國際大考”，更是一個“角色升級”的歷史窗口。籌備，不僅是特區政府的分內之事，更需要全社會深刻理解此次APEC會議對於香港發展的重要意義，形成“共同認知”，家喻戶曉、人人皆知，支持盛會舉行。

從現在算起，到APEC財長會議的舉行僅有4個多月，迫在眉睫、刻不容緩，“共同認知”這份功課，非常重要且十分急迫。

“財會”落子香港  金融優勢凸顯

APEC財政部長會議落子何處？從來都是觀察世界經濟發展趨勢的“風向標”。2026年APEC財長會議在香港舉行，這為香港提供了展示“一國兩制”下金融體系獨特優勢的最高平台，是對香港國際金融中心地位的確認，穩錨揚帆、篤行不怠，寄託著亞太各經濟體對香港的熱切期待。

“以主場論實力”，香港的曝光度將會急速飆升。“在舞台的中心發聲”，香港的影響力將會不同凡響。

根據英國Z/Yen集團第38期《全球金融中心指數》報告，香港穩居全球第三大金融中心，與首兩位的評分差距大幅縮小至2分和1分，同時在“營商環境”“基礎設施”和“聲譽及綜合”三個子項中排名升至全球第一。

最近的一個事實更令人振奮：波士頓咨詢公司近期發佈的《2026年全球財富報告》指出，香港2025年財富管理規模同比增長10.7%至2.95萬億美元，首次超越瑞士，成為全球最大跨境財富管理中心。

回想過往，曾有人拋出“金融遺址論”“香港玩完論”等謬論抹黑香港。香港金融業的靚麗數據在APEC財長會議的聚光燈下集中呈現，將有力回擊國際輿論中的不實偏見。各經濟體的財長及國際組織代表通過親身體驗，將瞭解真實的香港，形成獨立判斷，並通過國際媒體和社交網絡迅速傳播，提升全球投資者對香港的信心，這將使香港作為“安全港”“發展港”的國際形象更加清晰、高大。

APEC財政部長會議對於香港更深層的戰略價值在於，香港有機會從“規則接受者”轉變為“規則貢獻者”。香港可通過平行論壇、商業考察等形式，向APEC成員經濟體系統展示在金融科技、綠色債券、法律法規等領域的實踐成果，並推動這些成熟機制轉化為APEC層面的合作準則。

如果香港在綠色債券認證、數字資產監管、跨境支付結算等前沿領域的做法，能夠通過APEC平台被其他成員經濟體參考、採納甚至推廣，那麼香港國際金融中心的地位將獲得質的躍升，不僅僅是全球資本的“中轉站”、財富聚集的“避風港”，而是區域金融治理的“規則輸出者”。

借力APEC  衝刺RCEP“最後一公里”

加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是香港心心念念、孜孜以求的大事。因為，加入RCEP將給香港發展帶來新的強勁動能。

RCEP覆蓋全球約30%的人口和GDP，是全球規模最大的自由貿易區。已核準成員國之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅；同時創新性地引入了原產地累積規則，大幅降低了企業享受零關稅待遇的門檻。

值得注意的是，APEC與RCEP兩個組織的成員高度重合，絕大多數RCEP成員國同時也是APEC成員。2026年APEC會議期間，21個APEC經濟體的代表齊聚中國，這正是香港集中遊說各成員國的最佳外交場合。

APEC成員經濟體佔香港外貿總值約八成，是香港最重要的貿易夥伴群體。如果能夠在APEC框架下同步推進香港的RCEP加入進程，將形成“APEC外交熱 + RCEP談判窗口”的雙重疊加效應。這不僅能大大縮短加入RCEP的談判週期，還能借助APEC領導人會議的頂層推動力，化解個別成員國可能設置的技術性障礙。

香港作為獨立關稅區，在“一國兩制”框架下保持自由港和普通法體系的優勢，這些制度稟賦與RCEP所倡導的貿易便利化、投資自由化高度契合。一旦正式加入RCEP，香港將獲得原產地累積規則、服務貿易負面清單、電子商務合作等一系列制度性收益，進一步鞏固其作為亞太供應鏈管理樞紐和區域總部的地位。

此外，APEC多邊平台還為香港提供了與RCEP成員國之外的亞太經濟體（如美國、加拿大、墨西哥等）深化經貿聯繫的渠道。審時度勢，擘畫藍圖。通過APEC框架下的雙邊會談和專業部長會，香港可以在維護國家利益的前提下，巧妙處理與各方的務實合作關係，精心“謀篇佈局”，拓展經貿空間。

推動角色升級  提升區域經濟地位

國家“十五五”規劃對香港的定位可概括為“十個中心，兩個樞紐，一個生態圈”，這標誌著香港在國家大局中的“角色升級”，目前，香港正在對標國家“十五五”規劃制定首個五年發展規劃。

香港要實現“角色升級”，除了依靠國家、自身努力，還必須借助外力。APEC“中國年”為香港“角色升級”提供了契機，香港可重點在以下三處著力：

其一，從“通道”到“樞紐”。香港長期扮演“超級聯繫人”的角色，連接中國內地與全球市場。利用APEC“中國年”的機會，可讓世界看到香港在諸多領域具備“樞紐”的客觀條件和主觀願望，吸引亞太及全球優質資源向香港聚集，為“通道”變“樞紐”匯聚能量。

其二，從“服務輸出”到“制度輸出”。“深港雙城記”在APEC“中國年”的精彩亮相，除了讓人們看到“台上好戲”，更要看到“台下功夫”。深圳和香港可借助合作之機，深入探索在特定片區的稅收分成、互相持股等創新模式，實現聯合招商、聯合招才、利益共享。這恰好回應了APEC所倡導的區域治理創新精神。透過APEC“中國年”，把粵港澳大灣區作為一個能夠跨越不同制度、持續產生創新成果的合作樣本，全面系統地介紹給亞太乃至全球，這種“制度輸出”的意義更加重大。

其三，從“規則接受者”到“區域治理的共建者”。APEC會議所確立的“開放、創新、合作”三大優先領域，與香港建設國際金融中心、國際科創中心、國際貿易中心的三大定位高度契合。通過APEC平台，香港可向成員經濟體展示綠色金融、數字資產、跨境數據流動、知識產權保護等新興領域的制度創新成果，爭取將這些實踐納入APEC的政策建議和能力建設項目中，共商共建、互聯互通，香港作為“區域治理的共建者”的角色凸顯。

深港雙城聯動  擦亮“國際名片”

“深圳辦峰會、香港辦財長會”的格局，創造了一個前所未有的“雙城聯動”場景。這是APEC歷史上少有的，也是對粵港澳大灣區一體化成效的集中檢閱。其亮點有三：

其一，香港優勢輻射深圳。香港成熟的國際金融人脈網絡、金融峰會經驗和投融資優勢，吸引APEC成員經濟體的優質財金人才赴深圳交流，將“單城主辦”轉化為“雙城協同”，令人耳目一新。

其二，跨境分工的合作範本。香港擁有強大的基礎科研能力和國際化的金融支持體系，深圳則長於技術轉化應用和珠三角完整的工業化配套能力。這種“基礎科研—應用轉化—金融支持”的完整價值鏈，恰好回應了APEC三大優先領域中的“創新”主題。如果將深港在這一價值鏈上的協同實踐作為案例，在APEC各專業部長會上進行分享，將為亞太地區其他經濟體提供產業升級與跨境分工的合作範本。

其三，“軟硬聯通”的治理範式。隨著大灣區“一小時生活圈”的完善，APEC與會代表從香港國際機場搭乘廣深港高鐵前往深圳會場，如同在一個城市裡旅行。當代表們親身感受到跨境旅行的“無感通關”、觀察到深港兩地科技與金融的深度融合，帶給他們的不僅是短期的“震撼”，更會成為“難忘記憶”，粵港澳大灣區在全球投資者心目中的地位大大提升，成為一張靚麗的“國際名片”。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍4月16日在會見特區政府政務司司長陳國基、財政司司長陳茂波一行時，鼓勵香港特區抓住機遇，積極參與2026年APEC“中國年”的系列活動，特別是辦好APEC財長會議，展示香港風采。

夏主任的鼓勵為特區政府做好APEC會議的籌備工作注入信心。蓄勢待發、厚積薄發，辦好APEC的影響力不僅在於亞太、更在於全球，不僅在於當下、更在於長遠。政府發力，全港支持，相信香港定會水到渠成、馬到成功，更為未來十年的繁榮發展匯聚區域協同的強勁動能。

（本文作者是全國政協港澳台僑委員會副主任，全國港澳研究會顧問，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）（本文是作者觀點，不代表本媒體立場）