國家主席習近平上周二在會見赴京述職的香港特區行政長官李家超時提到，大埔重大火災令人痛心，他再次對遇難者和殉職消防員表示哀悼，對他們的家屬和受災同胞表示慰問。

特區政府和香港社會深切感受到習主席的愛民之心、為民之情。大埔宏福苑火災發生後，習主席第一時間瞭解火災救援和人員傷亡等情況，對遇難人員和殉職的消防員表示哀悼，對遇難者家屬和受災人員表示慰問，要求中央港澳辦、中央政府駐香港聯絡辦支持香港特區政府全力以赴撲滅火災，想方設法做好人員搜救、傷員救治、善後安撫等工作，有關部門和地方提供必要援助，努力把火災傷亡損失降到最低。

習主席對香港受災同胞的深情關愛和全力救災的重要指示，令李家超和特區政府深感千钧重负、责无旁贷。李家超多次在特區政府跨部門會議和各政策局聯席會議上強調，必須堅決貫徹落實習主席重要講話和指示精神，徹查事故原因、系統性修補制度漏洞、全方位提升治理水平，決不辜負習主席的殷切希望。在看望受災居民、出席消防英雄何偉豪喪禮、聽取保安局和紀律部隊匯報時，李家超一再指出做好救災及善後工作，職責所系，責任重大、義不容辭！近日，相關工作又有最新進展。

李家超宣佈成立獨立委員會，審視大埔宏福苑火災成因以及相關維修工程是否存在違法行為。上周五，獨立委員會迅速召開第一次會議，標誌著調查工作已經展開。

上周五，特區政府民政及青年事務局局長麥美娟宣佈，特區政府首次引用《建築物管理條例》，申請解散宏福苑業主立案法團管理委員會，委任華懋旗下合安管理公司為臨時管理人。

截至上周六中午，大埔宏福苑援助基金總額達到40億元。麥美娟前天出席電台節目時表示，政府會在不同階段推出不同的項目，直至受災居民找到永久居所安排之前，為他們提供支援。

大火無情，突如其來；救災善後，全力以赴。大埔宏福苑火災發生後，特區政府迅速啓動應急機制，無論是火災初期的一線救援，還是後續的支援工作，風雨兼程、爭分奪秒，處處體現出“以人民為中心”的施政理念，得到了香港社會和內地民眾的廣泛認可。

見微知著  措施覆蓋災民所需

急民所急，解民所憂。近一個月來，政府的救災之策有一個鮮明特徵：見微知著、科學救援，施救措施覆蓋災民所需。

火災發生當晚，李家超及特區政府主要官員徹夜未眠，緊急部署救災的各項工作。第二天，特區政府就宣佈火災後的一系列新安排，包括：設立大埔宏福苑援助基金，為受影響居民提供援助；為每戶災民派發1萬港元應急補助金。當晚，應急補助金就開始發放。

在緊急救援的第一階段（首24小時），醫務衛生局局長盧寵茂馬上指示醫院管理局主席範鴻齡主持啓動重大事故控制中心，統籌九間公立醫院急症室，將醫院深切治療部的病床由100多張增至超過400張。火災共有79名傷者在公立醫院留醫，截至昨天上午，除15名傷者留醫，其他已經出院。

火災發生當天，房屋局立即開始覓房，11月27日零時09分，透過房屋局局長何永賢的社交網站發放信息，有超過1400個過渡屋單位可供入住，當中約280個位於大埔區。近一個月來，火災“應急住宿安排工作組”組長兼特區政府財政司副司長黃偉綸和房屋局局長何永賢，幾乎跑遍了全港可供受災居民安置的所有過渡性房屋屋邨或房協專用安置屋邨。

12月1日，特區政府開始向大埔宏福苑火災死難者家屬發放20萬元慰問金及5萬元殮葬金，並對受傷者、受災學生、宏福苑工作的工友、受雇於宏福苑的外籍家庭傭工分門別類，發放4類不同特別補助。

火災發生後，財經事務及庫務局局長許正宇立刻統籌轄下部門，為受災居民提供支援。主要措施包括：政府寬免受影響業主及居民2024／25課稅年度的應繳稅款餘額，以及2025／26課稅年度的暫繳稅款；政府為受影響業主及居民代繳地租，以及寬免因火災而不能使用住宅的差餉。保險界、銀行界、強積金都推出針對受災居民的措施，提供服務便利。

火災發生後，經濟商務局局長丘應樺馬上要求各商會團體捐款支援災民，要求屬下通訊局及網絡供應商提供免費電話卡及網訊服務，安排部門員工提供支援服務給受影響家庭，探訪受影響家庭。

火災發生後，特區政府快速啓動全政府動員機制，至今曾動員的公務員約8500人，除了每項工作的負責部門以外，如某項工作需要大量人手，則由公務員事務局安排其他部門協助。火災後，局長楊何蓓茵一天也沒有休息，她作為“統籌協調人”，及時安排查漏補缺、優化流程，確保巨細無遺、嚴絲合縫。

特區政府救災工作一個特別做法令內地民眾充分肯定。社會福利署社工無縫隙為受影響居民登記，全方位提供“一戶一社工”支援服務，政府部門還為每戶受災居民再配備兩至三名公務員提供義務工作。

傾囊相授、多管齊下，整個救災立足“特殊時期”，採取“特事特辦”，統籌兼顧、層層深入，最大限度地滿足災民需求。

以民為本  做到“準、強、快、全”

“民有所呼，我有所應”。除了依據應急預案進行操作，政府還及時傾聽並回應受災居民的呼聲，可以用“準、強、快、全”四個字來概括。

其一，準：因勢利導。火災發生的第一時間，大部分受災居民被安置在過渡性房屋及房協的中轉屋，小部分住於青年旅捨、酒店，政府另有1000個過渡性房屋單位，可用來長期安置受災居民。但不少居民傾向於獲得現金補助租住於原區單位。不久，特區政府馬上宣佈，為宏福苑業主發放每年15萬元的租金補貼，為期兩年，另提供一次性5萬元搬遷補助，租戶亦會獲發5萬元一次性搬遷補助。為了讓業主有充裕時間安排未來居所，他們可以免費住在過渡屋或中轉屋單位直至明年的5月31日。

其二，強：雷厲風行。火災發生後，市民質疑業主立案法團管理委員會、承建商、供貨商之間存在腐敗嫌疑，而宏福苑的後續管理工作非常複雜，包括處理相關工程合約及法團賬目、保險賠償、現有管理公司約滿後的屋苑管理和保安等，宏福苑業主在經歷火災後早已身心疲憊，沒有精力打理這些事情。特區政府回應市民呼聲，果斷引用《建築物管理條例》申請解散宏福苑業主立案法團管理委員會。在香港，這還是首次，體現了政府的責任擔當。

其三，快：倍道而進。市民期盼盡快查出事故真相，告慰亡者，安撫生者。針對火災事故，李家超迅速成立由法官主持的獨立委員會，並保留“備用權力”，在必要時賦予法定傳召權。這樣的機制設計，正是為了盡快回應市民呼聲。有的調查事項可以採用警方、廉政公署證據的，就直接採用，不必再作重復調查；有的事項需要專門調查，可隨時獲得法定傳召權。這樣一來，既可提高委員會工作效能，又可確保權威性。

其四，全：細針密縷。火災過後，每個家庭都面臨許多事項要處理，且有關證件已毀於大火，失去親人的精神打擊疊加突然增加的事務，令人心力交瘁。教育局立即與大埔區學校校長召開緊急會議，商討為所有受影響學校的學生及教職員提供所需支援，包括學生情緒輔導、書簿、校服、學校車安排等。覺察到受災居民四處奔波，十分辛苦，政府為暫住過渡性房屋的居民發放面值2000港元的八達通卡，方便受災市民乘車出行。

應急預案雖然科學，但每次的災難情況各有不同。開門納諫、問計於民。在救災過程中，有針對性地回應受災群體所求，這一點非常重要。特區政府民惟邦本、體恤民情，以實際行動為“以民為本”做出了最好註解。

運籌帷幄  統籌短、中、長期工作

標本兼治、正本清源。火災發生後，市民強烈呼籲徹查事故原因、懲治違法犯罪、推進系統性改革。特區政府坐言起行、躬行實踐，一場全城“議安全、增安全、促安全”的行動正在有條不紊展開。

截至上周末，警方已拘捕21名工程相關人員。其中15人涉嫌誤殺被捕，涵蓋總承建工程公司、工程顧問公司、分包搭棚公司、分包外牆工程公司等相關主體。另有6名消防裝置承辦商相關人員，因涉嫌向消防處作出虛假陳述被拘捕。同時＇廉政公署累計拘捕14人，包括宏福苑業主立案法團主席及前主席。這些秉公執法、維護正義的舉措及時回應市民呼聲。

再看香港加強公共安全治理的長遠工作。火災後，保安局已經著手部署完善城市消防與應急管理體系，推動消防部門加強消防設施設備的維護和管理，確保消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等正常運行；優化疏散通道和消防車通道的管理，保障緊急情況下人員疏散和救援車輛通行。

李家超還多次表示，他計劃在新一屆立法會首次會議上提出的第一個議案，核心內容是‌商討如何支援宏福苑火災災民及重建復常‌，包括：‌討論為災民提供實時的財政撥款、安排臨時及長遠住宿等援助措施。李家超還表示，政府推進系統性改革。可以看出，這既有“治標”之策，也有“治本”之略。

筆者還留意到，醫院管理局就大埔宏福苑火災推出了後續支援措施。包括：在公立醫院接受治療的火災受傷者：全程治療和復康費用豁免；宏福苑八座樓宇全體居民（包括外傭）：全額醫療費用減免安排至年底。

謀定後動、久久為功。縱觀政府部門確保城市安全、覆蓋短期中期長期的政策措施還有不少，可以說，政府救援不僅有眼前的濟困解危，還有長遠的“輸血工程”，直至受災居民的生活全面復常。

還有許多政府部門在救災和善後工作中，主動擔當作為，夜以繼日地辛勤工作，令市民感動不已。限於版面，在此不一一列舉。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍十分關心香港的救災和善後工作，他在與特區政府官員交流時強調，希望特區政府堅持“以人民為中心”的理念，更加主動擔當、積極有為，提升城市管治能力。

災難無情、救災有為，艱難險阻、中流擊楫。特區政府危難關頭的積極作為，正是體現管治能力的井然有序、勵精圖治的重要內涵。“守望相助、眾志成城”這盞燈光，承載著無數市民的許願和祝福，為大災後的香港點亮一束永不熄滅的光芒。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）（本文是作者觀點，不代表本媒體立場）