距“12.7”第八屆立法會投票日僅有10天時間了，在人流密集的街道、商場、地鐵口和公共屋邨，隨處可以看到選舉宣傳的標識，街站活動也越來越密集，筆者幾星期來每天都參與街站宣傳交流活動，深深感受到選舉的氣氛越來越濃厚、越來越稠密。

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今次選舉尤其亮眼的是，特區政府開啟了“全員宣傳模式”。行政長官李家超很早就確定了特區政府的三件大事：確保選舉公平公正、優化選舉安排和流程；堅決打擊破壞選舉的行為，對此類行為進行嚴厲依法打擊；積極鼓勵社會各界參與投入選舉，呼籲大家積極投票、選賢任能。

如何身先士卒、一馬當先，李家超早在上個月就去信呼籲公務員積極投票、並接連全方位部署選舉工作。這兩、三個星期，他馬不停蹄，聯同政務司長陳國基、財政司長陳茂波、律政司長林定國拍攝宣傳片，齊聲呼籲：“12・7立法會選舉齊投票，共創美好未來！”；他用自己的深切體會，向政府團隊宣講《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書深刻內涵，指引班子成員全面回顧香港特區民主發展的不平凡之路，帶領大家深刻理解中央的原則立場。他多次召開專班會議，統籌、部署做好選舉工作，確保選舉公平、公正、誠實、安全有序進行，同時繼續動員社會各界支持選舉，鼓勵市民踴躍投票。

“選對議員，就是為香港的明天投票！”—— 李家超發佈在社交平台上的點擊量不斷創下新高，他的這句名言已經成為香港所有街站宣傳的關鍵詞。

連日來，政府各部門傾巢出動、不遺餘力進行選舉宣傳動員，方式多樣，覆蓋面廣，市民對立法會選舉的瞭解和理解越來越深。

真刀真槍，務求實效。政府團隊總動員，蹄疾步穩全覆蓋。與過往的選舉動員相比，政府此次在選舉宣傳動員的力度之大，前所未有，充分體現了“行政主導”理念下的責任擔當，成為重塑選舉文化的一抹亮色！

身體力行  彰顯主人翁意識

李家超10月28日向全體公務員發函，鼓勵公務員以身作則，踴躍參與立法會選舉投票。他強調了4點：投票是公民責任，公務員應以身作則；投票是公務員體現擁護《基本法》效忠香港特區的宣誓聲明的具體方式；投票是體現《公務員守則》的理念的實際行動；投票選出最合適的議員，與每一位公務員有切身關係。

這4點理由，從道理、法理、政治規矩、切身利益的角度，釐定了公務員在香港社會中的角色和地位，講清了公務員應該承擔的責任與義務，展現出強烈的主人翁意識。

新選制實施之前，特區政府在選舉的宣傳動員上並不完全積極主動，而是滿足於“守夜人”的角色。從深層次看，過往政府宣傳動員上缺乏積極主動，主要是受制於“公務員中立”觀念的束縛。

“公務員中立”是英國統治香港時的政治理念。香港回歸後，香港理應塑造與“一國兩制”相適應的價值觀和政治規矩。比如，“港人治港”，並非港人按照英國人的思維治港，而是遵循“一國兩制”方針治港。因此，必須擯棄不合時宜的觀念，包括“公務員中立”。李家超及本屆政府就任之初，就提出打造“有為政府”，修訂《公務員守則》，正是推動公務員理念更新、角色轉變的重要舉措。

李家超此次提及“以身作則”再次發出強烈信息：公務員在公共事務上以身作則是必須遵循的政治規矩！這個政治規矩的邏輯其實並不複雜：公務員是香港治理的重要責任人，職責是支持政府施政、服務市民，政府推動的公共事務，公務員率先垂範，天經地義！

筆者留意到，政府各司局長在動員選舉時反復使用“以身作則”這個詞彙，成為近來政府部門的“高頻詞”。最近，政務司司長陳國基非常忙碌，為了推動選舉工作，這兩個月，他已走了幾十個政團、社團和基層組織。他與公務員事務局局長楊何蓓茵一起，同四個公務員中央評議會職方代表和四個主要跨部門公務員團體代表會面，語重心長，諄諄引導。會後，政府人員協會、香港高級公務員協會、第一標準薪級公務員評議會、特區政府公務人員聯會等代表紛紛行動起來，他們表示，要以身作則、帶頭示範，帶領全體公務員積極投入選舉。由此可見，公務員以身作則參與公共事務，已經形成共識！

在與屬下同事交流中，陳國基、陳茂波、林定國都有一套又一套激勵的辦法，但這些話是他們的共同聲音：“立法會與公務員的工作密不可分，而投票選出務實有為的立法會議員，對實現香港特區良政善治、長治久安具有重大意義。公務員作為政府團隊一員，應以身作則，積極投票，以實際行動實踐公務員支持政府施政、支持政府推動所有選民參與投票”。

在香港“拼經濟”工程中，商務及經濟發展局的任務十分繁重。局長邱應樺利用晚間、週末時問，與轄下部門包括香港郵政、知識產權署、投資推廣署、通訊事務管理局辦公室、香港電台和工業貿易署研究推動選舉工作，統籌、協調及監督轄下部門的進展，邱應樺還多次講解，鼓勵部門同事、業界人士及公眾積極履行公民責任，踴躍投票。

近日，保安局局長鄧炳強率領團隊前往不同地區派發選舉宣傳單張，呼籲市民選舉投票日投下神聖一票；財經事務及庫務局局長許正宇到旺角MOKO宣傳街站，呼籲大家立法會選舉投票日踴躍投票；發展局局長寧漢豪到香港仔街站，宣傳2025年立法會換屆選舉，呼籲市民踴躍投票；香港特區政府駐京辦、駐粵辦也先後舉辦座談會，向在內地港人宣傳2025立法會換屆選舉的投票安排和特區政府推出的多項便民投票措施，呼籲大家踴躍參與、積極投票，履行公民責任。香港特區政府的團隊精神、號召能力，盡情施展、脫穎而出。

縱橫延伸  體現擔當精神

從今次的選舉宣傳動員可以看出，政府部門的執行力超強，不少工作雷厲風行，體現出作為“香港治理第一責任人”的擔當精神。

從工作機制看，統籌有力。行政長官李家超主持政府統籌專班會議，各個部門也相應的成立了統籌專班。比如，保安局及紀律部隊規模龐大，成立了三級統籌專班，包括保安局內部統籌專班、保安局跨部隊統籌專班、各部隊統籌專班，形成了強大的統籌能力。

從動員深度看，無孔不入。許多司局長們帶頭走上街頭派發傳單，深入社區宣傳動員。比如，民政及青年事務局局長麥美娟、副局長梁宏正分別帶領同事，每天從早到晚日程都排的滿滿，他們除了舉辦基層關愛隊 、“三會”組織培訓班，還舉辦青年座談會、到青年宿舍“洗樓”宣傳，呼籲青年、特別是“首投族”積極參與投票，每日在全港18區開設青年街站，首兩周已累計超過100次。

從覆蓋範圍看，全方位延伸。比如，財經事務及庫務局局長許正宇致函咨詢及法定組織，呼籲各組織成員積極參與投票；副局長、常秘等高層也致函稅務局、庫務署及證監會、港交所、醫管局、賽馬會、港鐵等公營機構的管理層呼籲投票。與財庫局一樣，所有政府部門都發動各自聯繫的界別、團體積極參與投票。

從搶抓時機看，善用各種機會。比如，文化體育及旅遊局局長羅淑佩帶領同事，在全運會賽事期間宣傳立法會選舉，特別是在世界級設施啟德體育園的主場館、及啟德青年運動場、啟德體藝館等處播放宣傳選舉的動態訊息和短片，擴大了影響力。其他局長在“洗樓”宣傳，羅淑佩是在“洗場館”呼籲。全運會期間，香港所有的場館內外，都留下了她呼喚“投票”的聲音。

在特區政府管治團隊，李家超經常稱贊政制及內地事務局局長曾國衛是“實幹家”。此次為了以穩中求進的態度持續優化選舉的各項安排，他竭盡全力調動全局同事和選管會同事的積極性，破天荒的安排了公務員專屬投票站、醫院管理局醫護人員專屬投票站、少數族裔人士專屬投票站；設立了鄰近邊境3個投票站。他與選管委主席陸啟康法官宣佈：“經仔細考慮，我們將會延長投票時間，分別提早一小時由早上7時30分開始，並延遲一小時至晚上11時30分結束，共16個小時投票時間。”贏得了香港選民廣泛稱贊。

厲兵秣馬，枕戈待旦。就整體情況來看，政府團隊“總動員”可以分為三個層次：一是公務員要以身作則、積極投票；二是各部門針對自己聯繫的界別進行動員，呼籲大家積極投票；三是公務員發動自己的家人、親友積極投票。這樣一來，宣傳動員構建了“縱向到底，橫向到邊”的格局，把行政動員能力發揮到了極致。

形式多樣  折射創新理念

綜觀此次政府團隊的宣傳動員，形式多樣，許多地方閃爍著創新的思維火花，令人印象深刻。

保安局局長鄧炳強、副局長卓孝業、常秘李百全還原香港電影《無間道》的“天台對話”片段：卓孝業“帶貨”登場，掏出的不是機密文件，而是選舉宣傳單張和萌趣“票箱寶寶”公仔，嚴肅的選舉宣傳瞬間變得接地氣又有梗，笑翻網友。

房屋局局長何永賢帶領同事向市民講解立法會選舉，善用“身邊事”講道理。他們走進“簡約公屋”與住戶交流，用“簡約公屋”的事例，說明立法與行政理性溝通、高效配合，給市民生活帶來的好處，又以“簡樸房”規管為例，說明立法會為香港告別劣質“劏房”發揮的重要作用。這樣“接地氣”“觸心底”的宣傳動員，令選民理解了選出務實能幹的議員，與自己的生活密切相關。

運輸及物流局局長陳美寶近日在網志中特別提到，推動香港海運港口業發展，業界和立法會代表的參與是不可或缺的一環，立法會“航運交通界”功能界別的名字，正正代表香港對航運港口發展的重視。她提示大家，選好議員對運輸及物流業的發展非常重要。

民青局副局長梁宏正帶領青年專員到訪BeLIVING Youth Hub、琇居、保良局李兆基青年綠洲、荃灣如心酒店Home2等青年宿舍，傾聽青年心聲，把解民憂與選舉宣傳結合起來，呼籲青年宿生投入立法會選舉，鼓勵身邊親友踴躍投票。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在會見香港特區政府官員時多次講到，希望香港銳意改革，奮發有為，積極識變應變求變，打開發展新天地。

如今，政府團隊在立法會選舉宣傳動員上表現出的主動性、積極性、創造性，正是回應了夏主任的要求，這也是“一國兩制”下有特區政府應有的新風貌、新作為，幾乎政府所有部門都展現了朝氣蓬勃、生動活潑的工作景象。踔厲前行，𡘊發有為。相信通過管治團隊和香港選民的共同努力，定能將這次立法會選舉辦成回歸以來最高質量的選舉，以高質量民主為高質量發展注入活力、注入動力。

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）