【來論】嚴剛：創新機制 前瞻性佈局創科產業發展“以人才推動科技，以科技引領產業，以機制推動創新，以創科孕育動能”，是香港構建“南金融北創科”發展新格局的當然選擇。《2023年全球初創生態系統報告》中，香港在新興初創生態系統排名中位居全球第二、亞洲第一，顯示擁有得天獨厚的“兩制”優勢以及背靠祖國的巨大優勢的香港特區，具有可期可待的創新科技發展的巨大潛力與廣闊前景。通過發揮制度、機制優勢，匯聚人才和資源，結合創新政策與思維，全方位對接國家發展戰略，尤其是深度融入粵港澳大灣區產業差異化發展的創新科技生態，發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，在加快創新科技產業發展的過程中，為香港和國家的可持續高質量發展增添新動能。
嚴剛。香港立法會直播截圖 香港擁有全球百強大學中的五所知名學府，以及15所國家重點實驗室與6所國家工程技術研究中心香港分中心，具有強大的基礎研發實力，這是特區推動創新科技產業持續發展的優勢所在底氣所在。雖然政府近年透過教資會、創科及工業局等機構加大產學研資助力度，但高校科研團隊仍普遍面臨六大核心瓶頸：其一，實驗室技術估值偏離市場實際價值；其二，科研人員市場敏感度不足，商業計劃書可操作性弱；其三，產業對接過程中風險評估機制缺失，導致優質項目滯留學術圈層；其四，高校研發團隊與企業商業運作各自為政，未能有效形成創科發展合力；其五，本港高校研發團隊與內地院校及龍頭企業的合作進展遲滯，未能藉國家之勢，成香港創科之業；其六，深港創科合作囿於體制制度，在資金、數據、人才等方面的流動仍存在著種種限制。 正是基於上述客觀現實，國家科技部與香港特別行政區政府於2023年3月簽署了《內地與香港關於加快建設香港國際創新科技中心的安排》，特區政府亦主動對接國家發展戰略，深謀遠慮，制定《香港創新科技發展藍圖》，通過前瞻性頂層設計，在市場主導的同時，加大行政引導，注重資源驅動。“特別是對於一些領域，如生物科技、新能源和半導體，需要有針對性的引導和發展規劃。這種頂層設計有助於確保科技創新的方向符合香港的優勢和國家的需求。”由此，推動內地與香港科技創新合作邁入新階段，助力香港早日建成國際創新科技中心，為國家加快實現高水準科技自立自強更好發揮作用，為世界科技創新發展貢獻更大力量。 以香港科技園為例，在超過1500家入園公司中，約有800家是初創企業。香港科學園鼓勵和支持年輕創業者將概念轉化為實體，為初創企業提供半導體、生物科技、數據和機器人等領域的共用設施，將科研成果商品化。此外，科學園還積極推動企業尋找國際業務機會，幫助初創企業打破地域限制，走向世界，推動香港創科企業積極參與國際交流與合作。 憑藉國家“十四五”規劃綱要和粵港澳大灣區帶來的機遇，香港充分利用本身的科研實力、科技基建、法律制度及知識產權保護體系等優勢，加速建設國際創新科技中心。本屆特區政府將創科列為發展重點，聚焦人工智慧、生物醫藥、金融科技、新能源和新材料這些具競爭優勢的領域，並積極吸引世界頂尖企業和人才來港，培育充滿活力的創業生態圈。北部都會區正發展成為創科重鎮，與大灣區其他城市，例如深圳及廣州，正迅速發展成全球研發、科技創新、商業化及先進製造樞紐。期望北部都會區成為香港可持續高質量發展的新動能。 順應全球創新科技產業發展的趨勢，從粵港澳大灣區創科行業鏈差異化發展的客觀現實出發，香港需要規劃“能力建設-場景模擬-機制優化”三位一體的創科發展戰略。首先，政府當局牽頭制定《科研人員市場化能力評估指引》，針對參與政府資助項目的科研主導者，開展知識產權估值、產業需求分析、初創融資實務等專項培訓，並將培訓成果納入項目後續資助的評審參考，並以此為資助支持研發的主要依據。其次，依託人工智慧超算中心技術資源，設立“科創商業化模擬實驗室”，通過VR等技術還原融資路演、產品定價談判等關鍵場景，提升科研人員實戰能力。第三，探索政府與科研機構、產業方共建“成果轉化風險基金”，引入第三方專業機構進行技術成熟度（TRL）評估，降低產業界合作憂慮。 同時，針對本港以高等院校為主體的研發學科配置偏重醫學、環境等傳統方向，新能源、航空航太、中醫藥等戰略性及特色領域佈局薄弱，產學研鏈條銜接不緊密，科研成果轉化滯後市場發展的客觀情況，要採取“擴量-提質-協同”三維推進策略：首先，統籌優化現有實驗室資源，重點在新能源、航空航太、中醫藥等領域新建或升級國家級平台，要求其具備國際領先的科研隊伍、設備及成果產出能力；其次，鼓勵企業申報國家級實驗室或研究中心，提供場地使用、設備購置、科研投入等方面的優惠政策，支持企業成為科技創新核心載體；第三，參照內地“企業出題-科研機構解題”模式，建立跨機構協同創新中心，匹配企業市場需求與高校科研力量，並通過政府新設立的“創科產業引導基金”和科技金融的創新等，加大對聯合項目的資助力度；第四，積極爭取國家政策支持，擴大國家創科資助扶持基金對本港高等院校以外的龍頭企業，如寧德時代、華潤集團、招商局等大型企業在港設立的研發中心的支持力度，藉助國家之力推動以創新科技為內核的新質生產力的發展之勢，借力發力，推動本港創新科技產業融入全球產業鏈。 總之，推動創新科技產業發展，建設創新科技中心，是香港特區積極對接國家發展規劃，加速融合灣區建設的發力槓桿，更是本港建設“南金融北創科”發展新格局的強大動力。在國家創新科技產業規劃的引導下，特區各界應識變應變求變，敢於創新勇於破局，突破制度障礙，加速機制融合，充分發揮“兩制”中的國際金融中心在融資等方面的優勢，以及本港基礎研究方面的優勢，以北部都會區發展為契機，築巢引鳳，營造創科氛圍，大力扶持初創企業，引入致力推動創科發展的大型財團及企業，前瞻性佈局具市場潛力的創科產業，彎道超車，讓創科產業為可持續高質量如虎添翼，使北部都會區成為創科夢想著圓夢的聚寶盆。 （本文作者為香港立法會議員） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：梁嘉軒】
|
