【來論】楊莉珊：香港快樂嗎？這是《施政報告》應思考的問題7月8日的香港，筆者認為有兩件新聞值得特區政府留意，其一是中學放榜，儘管獲派首三志願的學生高達95%，但多家名校門口仍舊人滿為患。另一宗新聞是香港婦聯發表的家庭快樂指數調查，只有約57.6%受訪者認為家庭生活快樂，較去年明顯下跌22.4%。香港市民明顯變得不快樂，這是九月發表的《施政報告》應該重點關注的問題！
香港中通社圖片 中央指示香港要盡快落實“由治及興”，目標其實也就是要讓居民安居樂業。雖然快樂指數並沒有很權威的指標，但可以肯定安居樂業的狀態肯定可以大幅提升香港人的快樂指數。只是從最近的香港新聞來看，經濟低迷導致企業商戶接連倒閉，自殺個案也接連發生，香港人生活不開心卻是肯定的。 就以剛剛過去的小學升中放榜為例，儘管已經有多達95%的學生獲派首三志願，85%學生獲派首志願，成績為20年來最好。如此理想的成績理應皆大歡喜，但多家傳統名校的門外仍然人滿為患，不少家長儘管已經手握第一組別的學校，仍希望爭取“更好”的學校，大概是害怕“輸在起跑線”。中學文憑試（DSE）下周揭曉，相信家長又需要奔波一場。這種高強度的競爭下，無論家長或兒童，都難言快樂！ 婦聯較早前訪問了1367人，主要是仍有在學兒童的家長，發現受訪家庭每月花費2000港元以上為子女報讀補習或興趣班，既反映沉重經濟負擔，也反映教育資源分配不均。另有一項名為“快樂學童”的調查發現，約1200名受訪兒童中，多達24%受訪兒童認為自己大部分時間都不快樂，亦有10%學童形容自己從沒快樂過。而聯合國資助機構發表的《2025年世界幸福报告》（World Happiness Report 2025）指出，全球147個國家及地區中，香港排名繼續下跌低至第88位創新低，顯示大人更不快樂。 儘管快樂指數至今仍未有一個權威的衡量標準，但筆者以為讓市民感覺有前景有希望，少壓力少負擔，那應該是快樂指數的基本元素，也應該是特區政府優化施政，實現“由治及興”的具體方向。 要讓市民有前景有希望，突破香港當前經濟困局勢在必行。如何提升經濟活力與公平性，創造優質的就業、創業環境，是市場對《施政報告》的期盼。產業多元化已是社會發展共識，但如何讓創科、綠色金融、文創等新興產業都有所支援，然後進一步產生高附加值的工作崗位，是政府應該預先規劃的內容。而因為產業升級而引發的職業技能再培訓的需求，也需要教育政策方面的跟進。社會的快樂，還在於如何縮小貧富差距，讓基層市民有更好的收入，有更多自力更生的機會，也應透過優化稅收結構，讓富豪菁英階層可以為社會發展貢獻更多。 另一方面，民眾也盼望政府可以在施政報告中提出具體政策，解決住屋、優化社區環境等民生痛點，可以減輕生活壓力。昂貴的居住成本一直是讓香港人不快樂的關鍵因素之一，如何加快土地回收使用，探索如何使用創新建築技術加快建屋速度，可讓輪候公屋的時間大幅縮短。 多家企業倒閉或裁員，意味著不少打工仔的收入受影響，但香港生活成本高企，若政府可以透過減免差餉以及補貼水電、交通、醫療等必要開支，特別是針對基層及長者、學生等特定群體。這樣協助市民減輕生活成本，自然可以讓市民更加快樂。當然，優化公共空間，改善綠色居住環境等，推動清潔能源降低汙染等，都可以改善生活品質，大家自然更快樂。 除了政策與硬件的改善，促進社會共融與增加心理健康輔導也可讓社會氣氛更祥和，居民的幸福感更強。譬如可在社會福利開支方面，優化社區中心及關愛隊在社區安老扶幼的功能，特別側重對精神健康的輔導，同時推動青年與長者合作社區營造的跨代共融項目，在各級學校的教育，可考慮將情緒管理、抗壓能力納入課程，及早預防青少年心理問題。 施政報告關乎整個香港未來發展的整體方向與具體措施，上述各項僅為冰山一角，特區政府所思所想應該涉及更多領域。筆者想帶出的一個關鍵信息就是，特區政府在思考、整理政策的過程當中，要時刻反問自己：怎樣的政策可以讓市民生活得更快樂？這也就是中央政府對特區政府再三勉勵的金句：必須站在人民一邊！
（本文作者楊莉珊為全國政協委員、中國香港（地區）商會會長） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黎金良】
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