【解局】沈丁立:夯實中美建設性戰略穩定的基礎(上篇)習近平主席此次出訪美國,繼續推動中美兩國元首今年五月在北京達成的共建“建設性戰略穩定”的目標,取得了頗有價值的成功。 在過去,雖然中美之間常有兩國關係目標設定的交流,但基本是雙方自說自話。1997年,時任美國國務卿克里斯托弗在上海演講時提出建立“面向21世紀的合作關係”,現場受眾頗受鼓舞。2005年,時任美國常務副國務卿佐利克提出“負責任的利益相關方”一說,但中方並未接茬;而2015年中國領導人訪美時向時任美國總統奧巴馬提出中美共建“新型大國關係”,美方怕中招並未正面回應。至於1997年時任中國國家元首江澤民訪美時載入雙方聯合聲明的兩國關係願景定位,即“面向21世紀的建設性戰略夥伴關係”,雖然得到當時中美兩國政府的共同確認,但這一願景過於浪漫,經不起炸館與撞機的衝擊,很快也就不了了之。 當下中美關於“建設性戰略穩定”關係的定位,相對比較現實。經過過去三十年中美關係的起伏沉澱,雙方都已認識到當下中美已共同成長為全球經濟、科技與軍事頂級大國,誰也不可能碾壓對方。中美雖依然有着廣闊的合作前景,但隨着國際格局的變遷,兩國對世界的新增影響力比重也正在快速轉換,由此伴隨的戰略競爭正日漸激烈。在這種背景下,管控彼此關係不出軌、不對抗,不僅有利於中美各自的國家與人民,也將對地區與全球發展和安全帶來重大積極作用。 作為兩個務實且肩負全球責任的大國,中美今年五月在北京第一次達成對未來兩國關係的定位:建設性戰略穩定。這一定位表明雙方承認彼此間存在複雜甚至還可能深化的戰略競爭,但管控雙方競爭使之有序、良性、積極與具有建設性,而非消極、惡性與對抗,將是未來中美雙方治國理政的重大共同訴求。這是一項彼此認同的目標,而且務實可行。坦率地說,中美之間,也就剩下這麼一條可以彼此和平相容的道路了,即使這有可能是一條冷和平的道路。 習主席這次訪問華府,是他9年來首次對美國做國事訪問。上一次,要上溯到2017年,那一年習主席前往美國佛州海湖莊園造訪,特朗普在中共19大後對中國做超級國事訪問。一年內一來一往,開創歷史。2026年,還是這對中美元首再對對方國家做國事訪問,延續歷史,並且升級,因為這次來往都是國事訪問。甚至今年年內在各自主辦的APEC峰會與G20峰會上,中美元首將再度晤面。特朗普的外孫女阿拉貝拉,在習主席時隔九年對美國的兩次訪問時都陪同迎接。及笄少女已經長大,中美關係也已迎來更加成熟的階段。
香港中通社資料圖片 特朗普總統第一任期第一年與中國領導人實現互訪,次年中美進入接近兩年的貿易戰,中美關係從全面接觸進入快速冷凍,中央政府間雙邊對話機制從逾百組迅速消失80%。進入拜登時代,中美關係繼續冷凍狀態,拜登四年執政期雙方元首互訪降到歷史冰點:零互訪。拜登在中國最為關切的核心國家利益即台灣紅線上,多次以各種方式公開表示:台灣若有事,美軍將介入。 特朗普總統第二任期上台以來,一方面在去年批准對台空前軍售,另一方面,在是否武力護台問題上回到美國傳統的戰略模糊模式,避免明確表態以免減少美國回旋空間。一方面,中國大陸的防務力量的快速上升迫使美國更加務實,促使它採取更為謹慎的立場。另一方面,特朗普或許以此作為交易型施政的抓手。中美在台灣上的博弈仍在繼續,特朗普在不公開反對台獨的同時,也在批評台灣既要美國保護,又不予美國投資回報,他甚至抱怨台灣離美國太遠,干預成本太大。 如果美國能從現實主義的角度出發,少介入以至不介入他國內部事務,這將是改善美國與世界關係的一條正道。在中美關係方面,美國日益感受到中國崛起的規模與帶來的威懾,如果它能夠務實面對,調整相關政策,那麼中美打通建設性戰略穩定,是有希望的。 中方這次對美國在特朗普總統領導下,在“讓美國再次偉大”方面取得了“重要發展成就”,予以了公開肯定。“讓美國再次偉大”,在美國本身存在巨大爭議,屬美國內卷分裂的重要因素之一。然而,在“讓美國再次偉大”幾大核心領域,包括邊界安全、國內安全、招商引資、文化回歸、提振經濟包括股市,引領超級智能等等方面,特朗普政府確實在短短一年半時間讓美國耳目一新,這是有目共睹的。中方承認事實,予以肯定,如此坦誠姿態,應該對美國政府與精英有所觸動。雙方以誠相待,積少成多,相向而行,假以時日,或將有所成就。 繼去年十月釜山峰會,中國領導人這次在華府再次指出:中國夢與“讓美國再次偉大”,完全可以相互成就。這句話意涵豐富,值得回味。“讓美國再次偉大”,包括美國再工業化,獲取外資,提升製造,增加就業,擴大出口,中國不是不能予以賦能。但中國提升產業,實現復興,完成統一,美國也未必只有阻撓與脫鉤的消極選擇。事在人為,中美避免對撞,取決於兩個民族與政治家的智慧。一個強大的美國,未必是中國的對手,它很可能可以成全中國的崛起。同樣,一個強大的中國,也不必一定是美國的對手,除非後者刻意非理性地選擇,那將對誰也沒有益處。 中美理性共存,在可以合作的方面合作,在敏感的領域可以先建緩衝。中美華盛頓峰會,在建設性戰略穩定方面,走出了重要一步。 (本文作者為香港中通社特約作者、復旦大學國際問題研究院教授,本網獲獨家授權刊發,轉載請註明出處) (本文為作者觀點,不代表本媒體立場) 【編輯:王少喆】
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