當地時間7月7日深夜至8日凌晨，美國中央司令部出動空軍和海軍戰機，對伊朗南部沿海地區實施了大規模空襲，由此拉開新一輪美伊軍事對抗的帷幕。到目前為止，雙方越打越大，其中美國方面的動作最為明顯。重新開打之後，美國最初是對霍爾木茲海峽附近的伊朗軍事目標進行轟炸，但最初三次的轟炸，每次打擊伊朗目標的數量均在80-90個。而從第四次轟炸開始，打擊目標數量就猛增至140個。很顯然，美軍的打擊力度顯著增加。而在最近幾天，美國政府的表態一輪比一輪硬。當地時間13日晚，美國中央司令部表示，根據美國總統特朗普的指示，美軍將於美國東部時間14日16時開始恢復對伊朗的海上封鎖行動。同一天，據美國《紐約時報》報道，特朗普已正式致函國會，宣告美國和伊朗的戰爭狀態重啟。

美伊這種不斷升級的對抗，讓全世界都充滿了憂慮。因為中東地區不僅是世界上重要的油氣產地，而且還是歐亞非三大洲交匯之地，所以這兒的戰火如果急劇擴大，對於全球的能源安全和地緣安全都會造成重大影響。

再度開打起因，特朗普對諒解備忘錄後悔了

從表面上看，美國再度對伊朗動武，理由是伊朗在霍爾木茲海峽襲擊商船。按照美國中央司令部的說法，當地時間7月7日，有3艘通過霍爾木茲海峽的油輪和液化天然氣運輸船遭到攻擊。根據美方的情況，肇事者是伊朗。因此，美國不能忍，就發起空襲，對伊朗進行懲罰。

但實質上，是美國總統特朗普對其在6月17日簽署的諒解備忘錄後悔了。這份諒解備忘錄共14條，基本都是按照伊朗的要求羅列出來的。可以說，特朗普簽署這份諒解備忘錄，就等同於答應了伊朗提出的絕大部分要求，包括在中東地區所有戰線永久停火，美國逐步解除對伊朗的封鎖和制裁，霍爾木茲海峽的通行由伊朗和阿曼協商並制定相應方案，美國要籌措3000億美元給伊朗作為重建資金等等。因此，當諒解備忘錄的全部內容公佈於眾之後，幾乎所有人都大吃一驚，美國竟然對伊朗做出了如此大的讓步。美國國內的保守派看不下去，認為特朗普簽署了一份對伊朗的投降書。美國的盟友們也是人心惶惶，覺得美國能力不行了，靠不住了，都開始尋求其他方式來加強自身安全。

特朗普在簽署諒解備忘錄時并沒有想到後果會這麼大，等他看到這些後果的時候，意識到事態嚴重了。如果這種情況繼續下去，美國的全球霸主地位就不是岌岌可危，而是會失去。

不僅如此，在簽署諒解備忘錄之後，特朗普還發現美國是無法執行諒解備忘錄的。例如中東地區所有戰線永久停火，主要就是以色列必須停止在黎巴嫩、加沙地帶的軍事行動，并且以軍還要撤出黎巴嫩南部。但是以色列政府在美伊談判的時候就公開宣稱不會接受美伊的安排，以色列將繼續在黎巴嫩進行軍事行動。不管特朗普怎麼對內塔尼亞胡勸說、發火，內塔尼亞胡都不為所動，就是在黎巴嫩不停火。再比如對伊朗的3000億美元重建資金，外界普遍認為這是美國給伊朗的戰爭賠款。儘管特朗普不會讓美國掏一個子兒，而是轉嫁到海灣國家頭上。但是美國的威望和形象由此坍塌了，而且海灣國家也不同意出這個錢。

上述這些情況的迅速發酵，對美國造成的打擊很大。因此，諒解備忘錄簽署僅僅20天后，特朗普就後悔的不行，想撕掉這個諒解備忘錄。然而，無緣無故撕掉諒解備忘錄，又會給美國帶來言而無言的負面影響。於是，特朗普和他的安全團隊就絞盡腦汁尋找諒解備忘錄的漏洞。終於，特朗普等人找到了漏洞，這就是霍爾木茲海峽的管轄問題。

諒解備忘錄的第5條只籠統提到“伊朗將與阿曼進行對話，並與其他波斯灣沿岸國家討論，根據適用的國際法和海峽沿岸國家的主權權利，定義霍爾木茲海峽未來的管理和海事服務。”，但是并未詳細寫明到底怎麼管理。此外，伊朗多次向外表示要對通過霍爾木茲海峽的船隻收費，雖然名義上不是過路費，而是服務費，但伊朗此舉顯然是犯了眾怒。因為在美以伊戰爭之前，霍爾木茲海峽是完全開放的，不僅通行自由，而且免費。

2026年2月28日，在以色列特拉維夫，以軍發射防空攔截彈（長時間曝光照片）。美國和以色列當天聯手對伊朗發起軍事行動。隨後，伊朗對以色列特拉維夫等地進行導彈回擊（資料圖）。新華社記者  陳君清  攝

而伊朗和阿曼的協商，原本是伊朗想在政治上減輕自己的壓力，所謂的協商只不過是和阿曼客氣一下，本質上伊朗還是想由它完全掌控霍爾木茲海峽。但是姿態做了之後，事兒就來了——霍爾木茲海峽有了兩條航線，一條是伊朗航線，另一條是阿曼航線。而阿曼公開表示從它那兒過是自由的，不用報備，阿曼也不收費。這樣一來，商船和油輪自然都願意經阿曼航線通過霍爾木茲海峽，而伊朗控制霍爾木茲海峽的意圖完全落空。伊朗當然不幹，就對經阿曼航線通過霍爾木茲海峽的商船和油輪進行攻擊。而這就給了美國藉口，特朗普政府認為伊朗堅持要求商船和油輪必須經伊朗航線通過霍爾木茲海峽的做法屬於對諒解備忘錄的變相違約，況且伊朗還對商船和油輪進行攻擊，破壞國際法。於是，美國就有了撕毀諒解備忘錄的理由，并且據此對伊朗重新開打，試圖通過軍事手段讓伊朗做出讓步。

大打後果十分嚴重，美國決心不容易下

美伊再度開打之後，特朗普迅速宣布美伊之前簽署的諒解備忘錄終結。而隨著空襲的進行，特朗普政府的出招是一個接一個。首先，特朗普政府要解決開打持續時間的法律問題。依據美國1973年通過的《戰爭權力決議》，美國總統在未獲得國會授權的情況下，能够進行的戰爭時間是60天。在60天之後，雖然美國總統還能繼續進行一個月的戰爭，但這一個月只能是為戰爭善後，也就是戰爭規模必須逐步降低。很顯然，如果按照《戰爭權力決議》，特朗普重啟對伊朗的戰事，所能持續的時間不到一個月。因為從2月28日到4月初，美國已經和伊朗打了一個多月。

不到一個月的作戰時間，自然是特朗普政府無法接受的。因此，特朗普日前在給國會發出的信函中辯稱，美國對伊朗的新一輪打擊，是其履行“保護美國人及美國國內外利益的責任”。也就是說，特朗普是想把之前對伊軍事行動的時間清零，然後按下一個“重置鍵”，開啟一個新的60天軍事行動倒計時。美國國會還未對特朗普政府的信函表態，但是大概率阻擋不住。

而在強行解決開打持續時間的問題之後，接下來就是如何對伊朗進行打擊。過去一周多時間，美國中央司令部主要是對霍爾木茲海峽周邊的伊朗目標進行打擊，也就是集中在沿海一帶。但這樣是很難把伊朗打疼的，只要伊朗整體軍事力量、軍工體系、經濟體系依然健全，那麼伊朗就能源源不斷地補充沿海地區的損失，對霍爾木茲海峽的控制權不會有明顯削弱。因此，特朗普政府正尋求擴大對伊朗的打擊範圍。當地時間7月14日，特朗普召集自己的核心國家安全團隊成員，包括副總統萬斯、國務卿馬可·魯比奧、國防部長皮特·赫格塞斯、美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩、中情局局長約翰·拉特克利夫、總統特使史蒂夫·威特科夫等人一起開會，商討對伊朗發動大規模軍事行動的計劃。

根據美國媒體以及特朗普自己的公開言論，可知美國計劃擴大的打擊行動主要有三個選項：一是將打擊目標擴展到伊朗的基礎設施上，包括對伊朗油氣設施、鐵路橋、發電廠等進行攻擊；二是轟炸與核項目相關的“十字鎬山”基地（位於納坦茲南部）；三是發動兩棲登陸作戰，佔領伊朗石油出口樞紐哈爾克島。

然而，這三個選項不管選哪個，後果都很嚴重，因為伊朗必定會進行對等報復。打擊伊朗基礎設施、攻佔哈爾克島，固然能够重創伊朗經濟，但伊朗的反擊卻也可能讓中東地區一片狼藉。要知道，海灣國家的油氣設施同樣是十分顯眼而且脆弱的目標，伊朗現在擁有的導彈和無人機要打擊這些目標可以說是毫無難度、手拿把掐。而中東地區的油氣設施如果陷入一片火海，不僅全球油價會飛上天，美國國內通脹也會隨之飛上天，而且美國的中東盟友、歐洲盟友以及日本、韓國等都會因油氣來源大減而經濟受到重創，整體損失會比伊朗大得多。不僅如此，美國在政治上所付出的代價也會很大。此外，攻佔哈爾克島在軍事上還有很大的風險，搞不好美軍還會上演一場21世紀的加里波利登陸戰敗績。

轟炸與核項目相關的“十字鎬山”基地，不一定重創伊朗核計劃，卻有可能招來伊朗更大的反擊，也就是同樣可能導致伊朗攻擊海灣國家的油氣設施或海水淡化廠。

總而言之，在伊朗軍事實力依然相對完整，尤其是擁有相當強的反擊能力的情況下，美國如果升級戰事，很可能適得其反。而從特朗普政府開會討論升級打擊行動的選項卻沒有最終拍板也能看出來，特朗普政府知道風險所在以及後果的嚴重性。所以，美伊雙方大打的可能性暫時還比較小。但是美國在對伊朗重新進行的海上封鎖，以及目前這種打擊範圍和力度之下，還是不能讓伊朗屈服，那美國升級打擊範圍的可能性就會不斷加大。

（本文作者為亞太智庫研究員、《艦船武器》執行主編，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明來源）

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