【解局】俄無人機傳誤中羅馬尼亞民居 北約集體防禦為何未觸發？香港新聞網6月2日電 （記者 王少喆）俄羅斯與歐洲的關係再次陷入緊張。羅馬尼亞國防部聲稱，當地時間5月28日晚間，一架參與襲擊烏克蘭行動的俄羅斯無人機，墜落在羅馬尼亞東部邊境城市加拉茨的一棟10層高住宅大樓屋頂並發生爆炸。襲擊引發火災，導致2名平民受輕傷，大樓內多名居民被緊急疏散。羅馬尼亞軍方隨後緊急出動兩架F-16戰鬥機和一架直升機升空監控，並向周邊地區居民發出防空警報。 根據羅馬尼亞官方統計稱，這已是俄烏戰爭爆發以來，俄羅斯無人機第28次侵犯其領空。然而，本次事件是首次有俄方無人機直接擊中羅馬尼亞境內的人口稠密區並造成人員受傷。 事件引發了羅馬尼亞與歐盟方面的強烈外交反彈。羅馬尼亞總統達恩宣布召開最高國防委員會會議，並對俄羅斯採取對等反制措施，當即下令關閉位於東南部城市康斯坦察的俄羅斯領事館，並將該館領事驅逐出境。歐盟委員會主席馮德萊恩則譴責俄羅斯的侵略行為嚴重侵犯主權及領空，並表示歐盟正準備針對俄羅斯實施第21輪制裁方案。 與此同時，莫斯科官方態度強硬。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃稱關於俄無人機飛越歐洲的指控“毫無根據”，並揚言將對羅馬尼亞驅逐領事的決定做出反擊。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫則發表聲明，指責西方為烏克蘭提供武器和情報已直接參與戰爭，並揚言未來此類事件將繼續發生。 值得註意的是，儘管邊境摩擦升級且造成平民受傷，但該事件並未觸發北約條約第五條（Article 5）的集體防禦機制。作為北約最重要的條款之一的集體防御條款，究竟在什麼情況下才會被啟動？
普京 香港中通社資料圖 軍事專家董健在接受採訪時表示，北約未採取軍事回應主要基於以下三點核心邏輯： 第一，缺乏“蓄意攻擊”的證據。羅馬尼亞國防部與烏克蘭方面的資料顯示，俄軍當時的實際攻擊目標是烏克蘭境內、鄰近邊境的伊茲梅爾（Izmail）港口。該無人機在羅馬尼亞領空僅低空飛行了約4分鐘（約10公里），軍方研判其是在遭受烏軍電子干擾或防空火力的打擊後偏離航線，或因自身導航失效才誤入並墜毀。由於無法證實俄羅斯具備進攻羅馬尼亞的戰略意圖，因此不滿足啟動第五條的條件。 第二，防止與核武大國爆發全面衝突的事態升級管控。北約作為防禦性聯盟，其核心原則之一是避免與俄羅斯發生直接的全面軍事對抗。在處理此類邊境“擦槍走火”時，北約通常保持克制。例如2022年11月飛彈墜入波蘭境內造成2名平民死亡，最終美方與北約調查確認其為烏軍防空流彈偏離軌道所致，同樣定性為意外以避免事態擴大。 第三，在機制上先行啟動第四條而非第五條。根據北約機制，當成員國認為其領土完整或安全受到威脅時，可依據第四條（Article 4）召集全體成員國進行緊急協商。羅馬尼亞目前已透過此渠道要求北約加快向其軍隊轉移反無人機設備、低空雷達和攔截型無人機，屬於提升邊境防禦佈署的範疇，而非尋求集體軍事反擊。 董健表示，這起事件預期不會導致俄烏衝突擴展到更廣泛的歐洲範圍。雖然不排除俄羅斯有意藉此對歐洲國家發出警告，但從理性決策角度來看，俄羅斯並不願承受將更多國家捲入衝突的後果。與此同時，歐洲各國目前的戰略傾向仍是透過對烏克蘭的物資援助來消耗俄羅斯實力，自身並無直接參戰的意願。因此，各方在政治與外交層面的博弈雖會加劇，但在軍事行動上仍將維持克制。 （完） 【編輯：王少喆】
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