對話包承柯：美眾院通過涉台法案搞“金融威懾”，一次罕見的轉向？香港新聞網2月11日電（記者 王豐鈴）美國國會眾議院當地時間9日以高票通過所謂“保護台灣法案”，旨在通過所謂的金融機制“阻止中國大陸對台灣地區採取行動”。
美國國會 圖源：新華社 該法案由美國共和黨議員發起，眾議院以395票贊成、2票反對的壓倒性票數通過法案。法案還須提交參議院審議，通過後才將提交特朗普。 法案主張，當美國總統向國會通報所謂“中國大陸的行為對台灣地區構成威脅并危及美國利益”時，美國聯邦政府會採取行動，美國將在“最大程度上”將中國代表，從包括二十國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）、金融穩定委員會（FSB）等在內的國際金融機構中除名。 不過，法案未提及關鍵的環球銀行間金融通信協會（SWIFT）國際結算系統。該系統曾被美歐用於“金融威懾”，俄烏衝突爆發後，美歐將俄羅斯踢出該系統，切斷近300家俄羅斯銀行與全球銀行系統間的聯繫，使其無法跨境收付款，進而影響了國際貿易。 有民進黨政客立即將該法案解讀為所謂的“台灣有事，美國有事，世界都有事”。但據台媒報道，島內不少網民嘲諷，美國去年挑起的關稅戰也未能撼動中方分毫，眾議院新法案鼓吹所謂“金融威懾”和“金融封殺”，實際上是“打腫臉充胖子”，更顯示美國不會為台灣出兵。 海峽兩岸關係研究中心特約研究員包承柯11日接受香港新聞網、香港中通社記者專訪，對以下問題作出解析： 1、美國眾議院為何此時推出該法案，且壓倒性票數通過？ 包承柯：美國國內政治鬥爭激烈，盡管特朗普希望與中國維持穩定關係，但美國對華政策強硬派對中國崛起抱有極強焦慮感和對抗敵意。特朗普計劃4月訪華，美國會內的反華右翼勢力在此關鍵時間點促成通過該法案，旨在牽制特朗普與中國走得太近，防止其與中方談成更大交易。惟眾院並非行政機構，只能透過決議表達立場。 2、以往都是軍援，如何看待此次罕見轉向金融？ 包承柯：美國反華勢力除了牽制特朗普，亦希望利用美國的強項施壓中國。但這反而會提醒中國，未來可投放更多精力，逐步強化在世界金融領域的影響力。這種施壓是徒勞的。 3、美國能否將中國踢出國際金融機構？ 包承柯：巨量資產及在製造業等領域的影響力，都支撐中國在金融領域舉足輕重的地位。美國維持當前金融霸權已力不從心，沒有產業支持的美國金融業，日趨泡沫化。儘管西方把持貿易金融結算系統，但自對俄制裁以來，各國都有所準備，若進行所謂“金融威懾”，反倒會成為契機，倒逼中國用自身影響力組建另一套獨立的結算系統。 4、若特朗普訪華之旅成行，台灣問題會出現在訪華行程中嗎？ 包承柯：中美當前在很多問題上，“繞著台灣走”，如中美領導人去年10月在釜山會晤時，就經貿和關稅問題深入溝通，達成一系列合作協議，卻並未提及台灣。 從中方角度來看，先穩定大局再談問題，特朗普本人未針對台灣問題完全站在中方對立面。台灣問題可能會出現在特朗普訪華行程議題中，不過，兩國領導人在今年還有多個場合存在會面機會，台灣問題也不可能在一次會談中徹底解決，後續有更多時間可探討。 5、有觀點認為，美國“不願為台灣出兵”，才包裝成此次的“金融威脅”。您如何看待？ 包承柯：“金融威脅”和“出兵”都是不切實際的虛幻理解。美國既沒有理由出兵，也沒有意願出兵。特朗普近期對外發言時，承認“台灣問題是中國自己的事”，是極為重要的變化。至於金融“封殺”能否取代戰爭，恐怕島內對當今世界金融領域的認識深度和廣度，還有待提升。（完） 【編輯：王豐鈴】
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