【通講壇】高市早苗當選日本首相 中日關係面臨不確定性 【同期】青年日本問題學者、察哈爾學會研究院 陳洋
高市早苗當選日本首相，從中長期來看，中日關係將因高市政權的成立而面臨很大的不確定性。這是因為高市與其前任石破茂、岸田文雄有著很大的不同，她是一位右翼保守色彩濃厚的政治家，並且經常參拜靖國神社，所以中方需要對高市政權進行“身體檢查”，而這就需要花費一定的時間。 當地時間10月21日，日本自民黨總裁高市早苗在臨時國會眾議院和參議院首相指名選舉中均勝出，當選日本第104任首相，成為日本歷史上首位女性首相。 出身平民家庭的高市早苗當選日本首相，在男權主導、國會議員多為世襲制的日本政界，具有重要的象徵意義，這在一定程度上打破了戰後日本政治的“玻璃天花板”。長期以來，日本政壇被視為“老男政治”的象徵。自戰後以來，歷任首相均為男性，女性在政壇的存在感極為薄弱。高市早苗的上台，表面上打破了這種性別壁壘，意味著女性在政治領導層終於佔據了一席之地。這不僅對日本女性政治參與具有激勵作用，也可能促使社會重新審視性別平等議題。 與此同時，高市的當選，也意味著自10月4日自民黨總裁選舉結束以來，日本政壇呈現出的自民黨總裁與內閣總理大臣不是同一人的罕見長時間“總總分離”狀態結束，日本政治外交結束了自今年7月參議院選舉結束以來的空轉。 伴隨高市早苗政權成立、自民黨與日本維新會組成新的執政聯盟，大家一定十分關心高市政權今後的外交政策，由於高市本人和日本維新會都缺乏充分的外交經驗，所以中短期內，我認為日本的外交政策不會有太大的挑戰。 一來，2022年底修訂的《國家安全保障戰略》等3份文件（“安保三文件”）已規劃了日本未來5-10年的中長期外交、安保防務路線方針。因為“安保三文件”是經過內閣正式決議通過的，具有官方政策約束力，所以不會因首相的更替而失去效力。儘管自維兩黨一致同意提前修訂“安保三文件”，但這畢竟也需要時間，所以中短期內日本的外交大方向不會有大幅調整。 二來，在日美關係方面，預計高市政權、自維執政聯盟還是會繼續深化日美同盟關係、加強日美以及“日美+”安保防務合作、繼續推動落實“自由開放的印度太平洋”等。由於美國是日本唯一的盟國，日美同盟關係對日本尤為重要，所以不論誰當首相，都會沿著深化日美同盟的大方向前進。美國總統特朗普將於10月底訪日，這是日本新屆內閣成立後的首場“大考”，也是特朗普再次出任總統以來首次對日本進行訪問，所以預計雙方會再次確認以往的一些共識，如繼續深化日美同盟關係、加強安保防務合作等。當然，特朗普也很可能再度就防衛費問題向日本施壓、敦促日本加快兌現對美國的投資等。 三來，高市早苗上台後，中日關係短期內不會立刻低迷。這並不是說中國政府與日本新屆政府存在“蜜月期”，而是高市、自維執政聯盟需要一個相對穩定的外部環境，畢竟當前兩黨在國會兩院的席位仍未完全過半。同時，從中方的角度而言，也需要確認高市政權會否延續前屆政府的對華政策與政治承諾，如繼續與中方一道推動構建“中日戰略互惠關係”、在台灣問題上是否堅守1972年中日聯合聲明立場，以及是否願意繼續推動中日兩國深化務實合作。這是因為高市與其前任石破茂、岸田文雄有著很大的不同，她是一位右翼保守色彩濃厚的政治家，並且經常參拜靖國神社，所以中方需要對高市政權進行“身體檢查”，而這就需要花費一定的時間。 但從中長期來看，中日關係將因高市政權的成立而面臨很大的不確定性。一方面，高市是一位右翼保守色彩濃厚的政治家，儘管她今年秋天放棄了對靖國神社的參拜，但不代表她今後不會在靖國神社或歷史問題上做出某些小動作，這將對中日關係的穩定造成影響。另一方面，由於公明黨退出執政聯盟，自民黨轉而與日本維新會組成聯合政權。這不僅意味著中方失去了與日本執政黨之間的溝通管道，也意味著沒有了公明黨的牽制，高市自民黨今後在某些具體領域採取消極挑釁對華措施的可能性提升。比如，在台灣問題上，高市可能會更加縱容自民黨國會議員，或日本國會議員竄訪台灣，這無疑將破壞中日關係的穩定。 最後，有一點值得注意的是，高市早苗任命茂木敏充出任外務大臣，這是茂木第二次擔任外相。高市的如此安排，不僅僅是出於“舉黨一致”，也在於茂木本人豐富的外交經驗，與中美兩國均打過交道，並且在任內確保了日本與中美關係的總體穩定。作為外相的茂木將在一定程度上彌補高市以及自維聯盟外交方面的不足，同時也在一定程度上能避免高市外交過於極端。 記者 王豐鈴 張琦 香港報道 |
