【來論】高松傑：為何香港必須全力支持“五年規劃”與《施政報告2026》今年是國家“十五五”規劃的開局之年，亦是香港發展走向關鍵轉折點的重要時刻。特區政府主動對接國家戰略，宣布編制香港歷史上第一個“五年規劃”，並將其與《施政報告2026》同步公佈。這標誌著香港的治理模式由過去“一年一規劃”的短期思維，正式邁向“頂層設計、長遠佈局”的全新時代。這不僅是行政長官李家超所言的“畫龍點睛”之舉，更是香港擺脫深層次矛盾、開創新局的必然選擇。作為關心香港未來的市民與社會一員，我們理應全力支持並配合政府推動這項宏偉藍圖。
擺脫過往局限，建立長遠發展戰略 長期以來，特區政府的施政報告多以一年為週期，著重解決當前或未來一兩年的急切問題。這種模式雖然靈活，但面對全球經濟變局、地緣政治挑戰，以及本地房屋與產業單一等結構性難題，單靠短線操作往往治標不治本。 香港首個“五年規劃”與《施政報告2026》的結合，正正填補了長遠戰略引領的空白。“五年規劃”作為前瞻性與策略性的指導文件，訂立了約束性及預期性指標；而《施政報告2026》則作為落實規劃的年度報告，制定具體的施政重點與里程碑。這種“頂層戰略＋年度落實”的雙軌並進模式，能為市場、企業與市民提供明確且穩定的未來預期，讓社會各界無須再“走一步看一步”，而是可以緊隨規劃步伐，做好長遠的投資與人生規劃。 拓展經濟體量：以創科與新興產業突破經濟瓶頸 要改善民生，首要條件是發展經濟、拓展總量。香港過去過度依賴地產與傳統金融等四大支柱產業，抗風險能力難免受限。在五年規劃與施政報告的框架下，政府明確將創新科技、數字經濟、綠色金融及低空經濟等新興領域列為發展重點，社會各界亦紛紛建言獻策，建議政府帶頭採購本地創科產品，協助中小企業轉型。 特別是在Web3、數字資產及人工智能（AI）等前沿科技領域，香港近年已累積了健全的法治與監管框架。施政報告聚焦於優化“跨境理財通”、提升個人投資額度及擴大產品類別，同時積極精準引才、育才與留才，將人才甄別標準向“戰略貢獻”與“行業成就”升級。這將進一步發揮香港“研發在香港、轉化在灣區、融資在全球”的獨特優勢，將科技成果轉化為實體經濟收益。 北都引擎與灣區融合：突破土地與要素限制 土地與空間不足，一直以來都是制約香港產業升級與改善民生的最大藩籬。新一份施政報告將北部都會區（北都）置於核心戰略位置，加快推進“北都大學城”與基礎設施建設，並探討“專區專稅”及彈性稅務誘因，為大型創科企業與高端產業提供土地與政策支援。 更重要的是，規劃強調促進粵港澳大灣區內部規則與機制的“軟聯通”，打破資金、數據、人才與生物要素跨境流動的阻礙。深港兩地制度的深度對接，將會產生“強強聯手”的乘數效應。香港可以發揮“背靠祖國、聯通世界”的橋樑角色，既為國家守穩涉外經濟的通道，又能借力大灣區廣闊的腹地與完善的產業鏈，徹底解決香港自身發展空間受限的痛點。 以人為本：讓發展成果切實惠及廣大市民 推動經濟與產業發展，最終目的皆在於造福市民。香港五年規劃與《施政報告2026》落實於社會民生層面，針對“安居、樂業、青年發展、安老”四大領域作出了系統性部署： 安居樂業：透過長遠土地與房屋規劃，穩定房屋供應，並積極探討重推公屋租置計劃、設專責機構解決樓宇大維修問題，讓青年人與中產階層看到置業與向上流動的希望。 鼓勵生育與青年發展：研擬優化新生嬰兒獎勵金、延長產假與侍產假，並與灣區平台深度協作，為香港年輕人爭取更多進入國家級頂尖科技實驗室、參與國家重大工程的機會，讓青年將個人理想融入國家與香港的發展大局。 應對人口老齡化：全盤更新人口與安老政策，運用科技提升社區安老與醫療服務質素，建立包容、友善的社會環境。 齊心合力，共建香港新篇章 “五年規劃”與《施政報告2026》絕非一份單純的政府文件，而是一份屬於全港市民的發展藍圖。從“一年一部署”走向“頂層戰略引領”，代表著特區政府敢於擔當、有為治理的決心。 面對複雜多變的國際形勢，香港擁有“一國兩制”的獨特優勢，既要發揮“國家所需、香港所長”的角色，也要為自身開闢新的增長點。只要特區政府堅定不移落實五年規劃與施政報告措施，社會各界團結一致、齊心合力，香港必定能夠在由治及興的新階段中開創新局，再創輝煌！ （本文作者為香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、陽江市政協委員、河南省青聯港區常委） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黃璇】
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