【解局】朱家健：香港首個五年規劃為何給投資者派下“定心丸”？香港特區行政長官李家超公布香港首份五年規劃，引領香港未來，劃定藍圖，將是香港發展里程最重要的文件之一。規劃呼應了國家“十五五”規劃的“四中心、一高地”，全面鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，同時將讓香港建設成為國際創新科技中心，讓香港延續傳統優勢產業，並與時俱進，推進創科研發，為未來投資。 規劃的其中一個亮點，是香港參與推進“中國標準”，包括在鐵路、低空經濟、中醫藥、國家醫院、綠氫和低碳氫的認證標準和制度，其中，香港在未來五年推進的多所位於九龍區的醫院重建工程、擴建規劃，將成為“國標”的受惠對象。基建和能源等領域讓香港特區和“國標”接軌，增加“國標”的國際話語權，並透過香港在國際平台的參與，應用“國標”，把國家標準推向世界，與全球接軌，從“國家標準”走向“國際標準”，讓香港成為“國標”“走出去”的漸進平台，為國家“一帶一路”倡議獻力。 面對全球化競爭和產業變化，香港的航運行業需要升級轉型，規劃提及研究共建新能源船舶綠色低碳全產業鏈、供應鏈，達致“華南生產貯運、香港加注貿易、服務全球船舶”的新格局，並推進港口高質量協同發展，深化與內地及國際航運港口合作，協同粵港澳大灣區其他城市的國家骨幹冷鏈物流基地，以及香港的醫療生物科技創新優勢，輸出疫苗和生物技術，發展香港成為華南醫藥及冷鏈國際貿易中心，透過接駛鐵路、內河船等“鐵海陸江”立體多式聯運體系，與深圳、惠州探討開展國際航運和港口合作，而香港國際機場已透過東莞空港中心“海空貨物聯運模式”，讓大灣區其他城市可以透過後勤服務、低空經濟技術研發和人才培育、可持續航空燃料生產等，參與國際航運服務，讓大灣區姐妹城市分工航空航運的延伸後勤職能，同時解決航空航運產業因香港空間限制的產業發展瓶頸問題。國際客運方面，港珠澳大橋的使用率較高，效率也不俗，“經珠港飛”客運服務可以令粵西旅客受惠，經珠海金灣機場和香港國際機場，加上高鐵網絡，有效分流，讓旅客可以在兩個機場轉換國際航班和內陸航班，也讓旅客把香港東涌、珠海和澳門氹仔視為“超級候機區”，既方便內地旅客和留學生經兩個機場出入境，也讓國際旅客可以認識大灣區城市和促進他們在轉機候機期間的消費。
9月16日，香港特區行政長官李家超發表香港首個五年規劃及2026年施政報告。 香港中通社圖片 香港作為較常與國際朋友打交道的中國城市之一，正在構建高增值供應鏈服務中心，助力內地企業“走出去”，以香港為平台開展海外業務，並加強推動交易的盡職調查等專業服務在香港辦理，聯動金融、法律及解決爭議、會計、物流、保險、檢測認證，以及其他專業服務等領域，同時也善用香港作為國際金融中心的優勢，協助企業來港上市，讓內地企業及內地品牌“出海”，香港持續成為超級聯繫人和增值人。 筆者留意到規劃在建設醫療創新體系，也積極提升粵港澳大灣區藥械發展動力源作用，這包括主動對接並落實國家“港澳藥械通”政策，透過香港的國際平台加快全球創新生物醫藥技術“引進來”；同時也強化中成藥註冊制度，提升香港中成藥的註冊及規管標準，並通過建立香港註冊中成藥的優質品牌，助力中成藥走向世界。這對中成藥的產品推廣、品牌打造，相得益彰。 五年規劃有規律、有條理、有組織、有遠見、讓香港發展有規章可依，有指引可守，每年也可以作出階段性檢討和調整進度，作為一份規範性文件，讓境內外投資者對香港的前景更明確，更具信心，讓香港市民明瞭政策具延續性，不會因個別官員的進出調遷而受到影響，讓香港發展更具系統性。 作為粵港澳大灣區的一部分，與其他大灣區城市為鄰，港產五年規劃也推進粵港澳大灣區重大合作平台建設，其中包括在多個產業與大灣區城市協同發展，以各自優勢貢獻和服務國家發展大局，這包括“支持前海深港現代服務業合作區發揮先行先試功能”、“支持南沙發揮高水平對外開放門戶作用”、“建設河套高水平科創合作示範區”、“加強與澳門的協作”，過去，香港特區與大灣區城市或轄區的多元協作和合作已屬恆常，在規劃的促使下，將更進一步深化合作，讓夥伴關係更鞏固；另外，“灣區標準”、“灣區認證”也是可以推進的共同工具，共建灣區生態圈，讓港人銜接和適應大灣區生活，也助灣區商品、消費品、農產品和服務可以落戶香港市場，大灣區城市生活一體化。同時，規劃也鼓勵深化與內地區域合作，進一步加強與內地其他地區的聯動協作，積極深化與內地在人文、青年、以及專業方面的交流。 香港的經濟命脈，與內地緊緊連在一起，規劃更仿如國家“十五五”規劃的“分支”，成為照耀香港未來產業定位和方向的明燈。香港的家長，也可以為孩子部署他們未來的升學、進修、就業、事業乃至創業方向，可見規劃是香港人前程的方向儀，解讀自身所在行業的發展指引，讓香港市民前進有據，提前部署，尤其與內地城市和大灣區城市息息相關的產業，香港產業必須與國家同行，規劃將推動和見證香港數代人的未來成就，也向投資者派下定心丸，讓在學的學生、畢業生和專業人士知道他們未來留守在指定行業奮鬥是值得的，汗水將獲得回報。 （本文作者為香港中通社特約作者、全國港澳研究會香港會員，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王少喆】
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