香港施政報告前瞻：對比前四份有哪些不同？分享到：
      香港中通社9月15日電（記者 徐嘉儀）香港特區行政長官李家超將於16日將發表香港首份五年規劃以及第五份施政報告。這份施政報告也是香港五年規劃公布後的首份施政報告。對比前四份報告，社會關心今年的施政報告在治理邏輯和政策執行評估上有哪些不同。
圖為香港特區行政長官李家超展示“行政長官2026施政報告”。 香港中通社圖片 以往施政報告是特區政府施政的核心載體，以年度為周期回應民生訴求、部署經濟工作。但年度施政的局限也存在，即難以作長期佈局。今年，首份五年規劃與施政報告同日發表，形成“一張藍圖繪到底”的施政架構。五年規劃擔當“頂層藍圖”，聚焦北部都會區建設、經濟金融與貿易、創新科技與產業發展、民生及社會發展等六大部分；施政報告作為“年度施工圖”，要將宏觀藍圖拆解為可落地、可量化、可考核的年度指標。 李家超對此定位明確：五年規劃是“前瞻性、策略性和方向性的指導文件”，施政報告則是“落實五年規劃的年度報告和當年的施政重點”。這意味著今年的施政報告不再是孤立的年度施政清單，而是嵌入一個“長期方向＋年度調適”的制度框架中。 今年施政報告的主題是“以長遠謀全局，以改革開新篇；促發展、創機遇，惠民生、向未來”。從主題來看，今年報告的議題延續前幾年的關切，但更強調系統性，要以五年規劃的長遠目光謀劃香港全局，推動改革、促進發展、開創機遇，將經濟發展紅利惠及市民，共享成果。 在經濟領域，有分析指，今年施政報告的政策力度將會更深。北部都會區無疑是重中之重。在去年的施政報告中，加快建設北部都會區已獨立成章，並成立由特首親自領導的北都發展委員會，提升決策層次。隨著北都建設邁入收成期，今年的施政報告預計將披露北都大學城進一步分區發展規劃。粉嶺北及新田科技城餘下兩幅大型土地的招標時間表也有望公佈。 評估政策執行效果的工具也在升級，今年的施政報告預計將設定多項關鍵績效指標（KPI），以硬指標約束政策執行的做法，在以往的施政報告中較為少見。李家超15日見記者時表明，今年的施政報告有特別意義。五年規劃寫明香港的戰略方向，施政報告會推出政策落實藍圖，為所有要達成的目標訂立指標；每年推出政策時，都要分清優先次序，確保五年後達到既定目標。 今年的施政報告通過五年規劃與施政報告的制度性銜接、政策從廣度到深度，這份報告不僅是一份年度施政文件，更是香港治理模式從“年度應變”邁向“戰略引領”的關鍵節點。（完） 【編輯：彭玉婷】
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