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香港五年規劃|官員、學者強調非奉行計劃經濟

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2026-06-30 12:02 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網6月30日電 香港首份五年規劃諮詢文件出爐,有人叫好,也有人一頭霧水:香港不是資本主義社會嗎?搞規劃會不會變成“計劃經濟”? 

香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問劉兆佳在剛剛出版的7月號《紫荊》雜誌中,發表署名文章,指出時至今日,所有資本主義國家都在不同程度上和不同領域內以不同方式對其經濟與社會發展作出規劃。

劉兆佳表示,香港過去奉為圭臬的“積極不干預”和“小政府、大市場”管治理念早已不合時宜,更越來越不符合香港發展的需要和各方面的期望。香港需要在積極有為的特區政府領導下擘畫香港未來發展戰略,並主要依靠市場力量來實現戰略目標。

香港中通社資料圖

這是否意味政府取代市場力量?對此,劉兆佳強調,特區政府絕非、也不可能要取代私營企業、民間資本和專業精英作為香港長遠發展的中流砥柱作用。

香港五年規劃不會改變香港資本主義體制的本質。但政府的治理職能和治理方式會因為編制和落實五年規劃不斷作出改革創新,從而發展出一套適合香港發展需要、展示香港特色和優勢的、嶄新的、不墨守成規的治理理念和模式。劉兆佳指出,香港五年規劃下,政府基本是通過發展戰略和重大政策對市場發揮引領作用,主要依靠市場力量來實現戰略目標。

香港新方向總召集人、香港人才創業者協會執行主席、海南大學“一帶一路”研究院客座教授劉暢亦在媒體撰文指出,香港引入五年規劃,絕不是要搞傳統意義上的“計劃經濟”,而是在“一國兩制”框架下,對現代資本主義發展道路的一次勇敢探索。

他提到,傳統資本主義往往受制於短視與逐利,難以克服貧富懸殊、階層固化等內生矛盾。而香港的五年規劃,正是要引入一種“確定性”,堅持“高效市場”與“有為政府”的結合。通過政府的科學布局與頂層設計,將資源引導至民生急需和長遠發展的領域,如北部都會區建設、創新科技產業及綠色轉型。這是在尊重資本活力、保持市場效率的同時,注入“公平”與“共享”的硬約束,探索一條重公平、有約束、具長遠規劃能力的現代資本主義道路。

香港政制及內地事務局局長謝小華早前被問及制定五年規劃是否等於香港會實行“計劃經濟”時,亦強調香港一直堅持落實“一國兩制”以及堅持“自由市場經濟”與“市場主導、政府促進”的核心原則。對接國家“十五五”規劃不是取代自由市場,而是從大政策入手,以清晰願景及戰略部署,令市場能有更穩定及清晰的發展。

另外,國家在“十一五”規劃中,已經由“計劃經濟”改為“規劃經濟”,謝小華強調五年規劃是一個前瞻性、戰略性、可操作的文件。

對於外界疑慮“計劃經濟”的聲音,行政長官李家超早前接受中通社專訪時亦解畫,“計劃”不等於“規劃”,“規劃”更強調市場,是政府行為與市場行為的結合。

他坦言,資本主義的市場運作是高效的,但原則是逐利的;政府推行政策要以公共利益為優先,這是行政主導重要的元素,也是有為政府結合高效市場的展現。(完)

【編輯:劉春】

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