香江觀察：從產業高地到規則考場 粵港低空經濟競合未來香港新聞網5月20日電（記者 錢林霞）當低空不再只是物理空間的區隔，而是被重構為驅動現代化產業體系的關鍵變量時，粵港澳大灣區正上演一場精彩的“雙城記”。 據中國科學院最新發佈的《中國低空經濟發展指數報告（2026）》顯示，廣東低空經濟發展指數位居全國首位，在產業實力、場景活力等維度全面領跑。而一河之隔的香港，正憑藉其獨特的制度優勢與城市禀賦，試圖在高密度城市低空管理這一“現實考場”中破局。 一個強在“硬核製造”，一個勝在“柔性規則”，兩地正以不同的姿態勾勒新質生產力的“天空版圖”。
廣東：“領跑者”的硬核底氣 廣東拿下“全國第一”，靠的不是單點突破，而是研發製造、基礎設施與場景應用的協同并進。 這一串亮眼的數字構成了廣東難以撼動的產業底座：全省集聚低空航空器製造企業超2000家，關聯企業超1.5萬家，2025年全國民用無人機整機總産值1761億元，廣東貢獻的消費級無人機占全球市場份額70%，工業級無人機占50%。 這意味著，全球每10台消費級無人機，就有7台是“廣東基因”。這背後是一條從研發、集成到運營服務的完整產業鏈，大疆創新、極飛科技等龍頭扎根，帶動了eVTOL、低空智能系統等前沿領域加速突破。
圖源：《中國低空經濟發展指數報告（2026）》 讓飛行器“落得穩”與“飛得順”同樣關鍵。截至2025年底，廣東已建成76個通用機場、超3500個無人機起降點，5G-A基站達6.6萬個。更值得關注的是管理模式之變：廣東用AI給低空裝上“智慧大腦”，通過實時感知、動態調度，推動空域管理從靜態配置向動態優化演進。在場景端，廣東堅持“先載貨後載人”的務實路徑，率先打通深莞跨城物流航線，時效提升超80%，更開創了跨境電商低空智能通關模式，讓應用滲透進生產生活與海洋經濟的肌理。 香港：“破局者”的制度籌碼 與廣東龐大的產業集群不同，香港的低空經濟發展邏輯直指其“強服務、強規則、弱製造”的禀賦。城市高樓密集、空域繁忙、隱私敏感，反而使其成為高難度城市低空管理的絕佳“試驗場”。香港的策略是揚長避短，主攻價值鏈上游的研發設計、中游的標準制定以及下游的高價值應用。 “監管沙盒”成為香港破局的關鍵詞。自2025年3月首批試點啟動以來，已在緊急救援、物流配送、樓宇檢測等領域積累經驗，超20個項目轉入常規運行。香港生產力促進局等關鍵角色，既在上游鑽研無人機氫燃料電池等先進材料，又在中游攜手國際機構制定低空領域綜合標準，試圖依託國際航空影響力建立世界級管理規範。 與此同時，香港發展低空經濟工作組將在今年草擬《發展低空經濟規劃行動綱領》，參考“監管沙盒”及“監管沙盒X”項目所累積的經驗和數據及相關技術研究，為低空飛行活動的長遠發展制訂合適的基礎建設、相關的配套設施、標準和法規。 香港的遠期目標頗具雄心：不只做低空應用的“孵化器”，更要做“規則輸出者”。藉助“一國兩制”下的普通法體系與國際化平台，香港正瞄準亞洲低空經濟糾紛仲裁與保險創新中心這一角色，力圖為跨境飛行、數據安全等複雜議題提供法治化解決方案。 競合未來：從“廣東智造”到“灣區標準” 廣東與香港在低空經濟領域的領跑，并非同質化賽道上的競爭，而是產業鏈、創新鏈與規則鏈的互補耦合。 大疆無人機起源於香港，但成長於深圳。受限於香港製造業空心化和高成本環境，大疆選擇在深圳落地并實現產業化，依託大灣區完善的供應鏈、工程人才和市場機制迅速崛起，成為全球小型民用無人機市占率超70%的龍頭企業。其成長路徑體現了粵港澳大灣區“香港孵化、深圳轉化”的典型協同模式。 這一路徑凸顯了香港在基礎研究與人才培育上的優勢，而深圳則在工程化、量產與市場拓展方面發揮核心作用。如今，粵港澳大灣區正通過政策協同、產業鏈共建和規則銜接，推動低空經濟一體化發展。在2025年舉行的粵港澳大灣區低空經濟高質量發展大會上，廣州、深圳、珠海、香港、澳門等地達成多項合作簽約，共建低空經濟生態圈。 同時，“深圳製造+香港服務/標準”模式也已在摸索中前行：深圳輸出飛行器與系統能力，香港提供測試環境、合規接口與國際認證，雙方共同探索跨境航線與通關模式。隨著香港年內草擬低空經濟發展綱領、推進與內地跨境試飛，大灣區“一小時生活圈”正從地面向天空延伸。 從產業規模到標準引領，從單一硬件到系統集成，粵港澳大灣區的低空經濟實踐揭示了一條清晰的路徑：唯有製造硬實力與制度軟環境“比翼齊飛”，才能真正搶佔這片萬億藍海的制高點。廣東的現在與香港的未來，共同構成了中國低空經濟面向世界的雙引擎。（完） 【編輯：錢林霞】
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