香港新聞網1月30日電 香港經民聯核心成員30日向香港特區政府財政司司長陳茂波提交2026-2027年度財政預算案建議書。建議書以“主動對接‘十五五’規劃 創新思路 發展惠民”為主題，圍繞“塑造新動能”和“全力惠民生”兩大範疇，在十三個領域合共提出130項具體政策建議，包括大力提振股市債市，鞏固香港國際金融中心地位；全面起動北都工程和交通基建；將現有香港具品牌的大型活動加入更多新元素，大力發展盛事經濟；激活工商招才引資；改革提升城市治理；強化醫療安全網；持續退稅退差餉，以紓緩中產一族壓力等等。

經民聯指出，2026年是國家“十五五”規劃開局之年，而香港經濟正呈穩健復甦勢頭：本年度財政赤字預計將大幅收窄，加上近期股市交投活躍帶動印花稅收入顯著增長，反映本港財政基礎穩固，市場活力持續恢復。在此積極形勢下，特區政府更應把握時機，推動結構性改革，積極提升經濟內外動能。經民聯在十三個領域的建議如下：

塑造新動能

一、主動對接國家“十五五”規劃，推動香港實現更好發展。建議成立高層次統籌小組，專門負責對接“十五五”規劃工作，結合香港自身優勢，制訂具體落實方案；制定金融發展白皮書，對標全球最高標準，以“超倫敦，追紐約”為目標；提升航運、貿易中心優勢，拓展貿易空間；加快建設跨國供應鏈管理中心，強化香港雙向貿易投資功能；建設國際創新科技中心，發展新質生產力。

二、鞏固和提升香港國際金融中心地位。建議大力提振股市，放寬限制吸引新興市場企業來港上市，設立綠色企業上市制度或綠色和可持續創新版；大力發展債市，資助外企來港發債，豐富產品種類，降低入場門檻，並考慮將債券證券化，令廣大投資者可以透過港交所交易平台參與；加強大灣區金融合作，大力發展綠色金融，搭建完善的碳交易平台。

三、深化灣區與國際合作。建議加快建設“一帶一路”綜合服務中心，拓展“一帶一路”市場；加強與非傳統、清真市場、全球南方的聯繫；舉辦更多大型國際商會年會和旗艦會議展覽；爭取國家政策支持，打造跨境電商“外循環”支點；妥善落實《CEPA修訂協議二》，擴大專業服務業在內地的發展空間。

四、激活工商，招才引資。建議多管齊下協助企業融資；優化“中小企業市場推廣基金”及“BUD專項基金”，將每家企業的累計資助金額上限增至1000萬港元，並一次性擴大適用的市場範圍至所有“一帶一路”沿線國家；進一步降低烈酒稅和完善稅制；完善人才輸入計劃和放寬短期入境限制；放寬投資移民計劃，滿足人才住屋需求，將香港建設成高質素的千萬級人口大都會。

五、構建新經濟增長點，加快北都創科建設，提速“新型工業化”。建議成立司長級“數碼及數據統籌委員會”，設立跨部門及跨行業的數據庫，管理本地數據，構建新經濟增長點；鼓勵保險業界推出多元化的無人機保險產品，開拓低空飛行應用場景，推展更多無人機試點；推進與商業航天及太空經濟相關的聯合投資，制訂“發展低空經濟規劃行動綱領”；提速北都“香港食品產業園”發展；及早出台香港新型工業中長期發展方案；加強扶持瞪羚企業，培育“香港創科小龍”。

六、發揮創新思維，全面起動北都工程和交通基建。建議提速立法工作，訂立發展指標，提速落實北部都會區願景；在北都落實更具彈性的土地和產業政策；靈活開發和善用土地，引入“白色規劃”，在規劃發展預留彈性；全方位促進大灣區交通基建互聯互通。

七、大力發展文旅產業和盛事經濟。建議增撥資源推動時裝和創意業界發展；進一步活化深水埗文創社區；建設國際影視之都；爭取盡快擴大“一簽多行”、個人遊，爭取調高內地旅客來港消費免稅額；擴大外地居民免簽證訪港安排；提升盛事及活力之都形象，將現有香港具品牌的旗艦大型活動加入更多國際化及新元素；加快制定明確的遊艇旅遊政策，簡化國際遊艇的出入境程序。

八、集聚國際人才，推動基礎教育產業化，打造國際高端人才集聚高地。建議強化聯通國内外優勢，做好教育樞紐角色；吸引海外特別是“一帶一路”學生來港；把教育產業化由專上教育擴大至基礎教育，開放本地中小學教育予內地學生；改革學生簽證政策，便利境外學生及家長來港；優化DSE制度，吸納非本地學生應考；解決職專學歷認證問題。

九、用好人工智能，推動電子政務。建議制訂《人工智能發展藍圖》，推動跨境人工智能數據流通；加強人工智能和數字教育；加快推展數字政府，完善數據治理；強化香港算力布局和數據基建。

全力惠民生

十、妥善跟進大埔火災，改革提升城市治理。建議全面調查事故起因和落實政府改革，提升部門協作和執法效能；重點推薦頌雅路熟地為重建選址，爭取最快安置；短中長期全面支援災民，“情理法”彈性安置；完善災民的保險、按揭等財務安排，善用各大慈善基金提供支援；革新樓宇和法團管理，優化招標制度，遏止圍標亂象；提速樓宇檢驗和維修，加強專業支援；有序推展工務工程，完善項目審批機制和加快進度等。

十一、擴闊住屋選項，推動全民安居。建議調整公私營房屋比例至六比四，擴闊置業階梯；推出“強積金首次置業計劃”，令首次置業的青年人可以使用強積金供款結餘，作為首次置業的首期資金；全面檢視現有土地規劃同城市設計，將無障礙環境建設、適老化家居改造納入城市更新與規劃之中，尤其在北都等新發展區，應預留足夠土地興建長者住房、康體設施及社區服務中心。

十二、關顧中產、長者、婦女和青年，支援不同群體需要。因應財政司司長早前預告本財年財赤會大幅收窄，加上近期股市蓬勃，政府印花稅收大增，建議維持退稅和退差餉措施，調高薪俸稅及個人入息稅基本免稅額20000港元，加到152000港元；調高子女免稅額20000港元，加到150000港元，並因應子女數目實行累進安排；撤銷兩級制薪俸稅和住宅物業累進差餉，減輕中高收入人士經濟壓力；提高自願醫保計劃的免稅額；下調汽車登記稅和牌費，並適度調控燃油稅；制訂全面安老政策藍圖，完善“四老”政策，強化長者支援；完善長者醫療，發展銀髮經濟，支持樂齡產品研發和消費；在北部都會區打造“大灣區青年初創企業發展園區”，協助青年在園區發展自身初創企業，協助青年內地發展，擴大青年支援網絡和發展空間。

十三、推動醫療創新，強化醫療安全網。建議發展優勢醫療產業，實現產業聯動，同時爭取參與國家藥物集中採購機制，讓香港能以內地相近成本採購藥物，減輕基層病人負擔；加快推進提高私營醫療收費透明度的立法規管工作，並提供昂貴藥物和特殊療程的補貼計劃。

經民聯期望財政司司長能積極考慮上述建議，在新一份財政預算案中採納具創新思路及惠民利業的措施，帶領香港主動對接國家“十五五”規劃，增強發展動能，改善社會民生。

出席是次會面的經民聯核心成員包括監事會主席林建岳，主席盧偉國，黨魁吳永嘉，副主席林健鋒、梁美芬教授、劉業強、陳祖恒，執委黃永威、鄧銘心、林偉全、卜國明以及秘書長陸瀚民等。　　（完）