中國推新招促養老服務改革

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2026-01-28 19:56 |

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　　香港中通社1月28日電　為降低養老服務用地成本、盤活存量空間，中國自然資源部、民政部、國家衛生健康委近日聯合印發《關於深化自然資源要素保障支持養老服務改革發展的若干措施》，著力減輕市場主體負擔，擴大普惠養老服務供給。

　　綜合28日消息，文件明確，新建城區和住宅項目須按規劃標準同步配建養老服務設施。在“降成本”方面，支持土地混合開發與空間複合利用，允許非獨立佔地的養老設施與其他建築兼容建設。對非營利性養老機構用地實行應保盡保、依法劃撥，免除土地出讓金；營利性養老用地則全面推行長期租賃、先租後讓等靈活供應方式，土地出讓金可分兩年繳清，緩解企業資金壓力。

　　在“用存量”方面，《措施》鼓勵利用城鎮老舊小區周邊的邊角地、夾心地等零星地塊，改造或增設養老及醫養結合設施，支持非營利性養老設施調整容積率和建築高度。在農村地區，優先使用閒置集體建設用地發展養老服務，提升資源利用效率。

　　此外，三部門將推動創新資源組合供應模式，匹配溫泉康養、森林康養等新興業態需求。所有養老服務設施用地將納入國土空間規劃“一張圖”實施動態監管，未經法定程序不得擅自改變用途，確保政策紅利真正用於養老服務。

　　當前，中國老齡化程度持續加深，養老服務需求快速增長。此次政策通過優化土地供應機制、降低制度性成本、激活存量空間，提升養老服務的可及性與可負擔性，為構建高質量、可持續的養老服務體系提供支撐。（完）