特稿：加拿大加入歐盟SAFE計劃 減少對美戰略依賴？ 香港中通社12月2日電 題：加拿大加入歐盟SAFE計劃 減少對美戰略依賴？
香港中通社記者 關秀英 當地時間12月1日，加拿大國防部長麥堅迪宣布，加拿大已與歐盟達成協議，加入“歐洲安全行動計劃”（SAFE），成為歐盟以外首個加入該計劃的國家，將參與歐盟1500億歐元（1歐元約合1.16美元）的軍事採購基金。在美國仍是加拿大傳統軍事合作夥伴的背景下，此舉引發關注：加拿大意欲何為？是想減少對美戰略依賴嗎？ 軍事專家宋忠平2日接受香港中通社訪問時指出，加拿大作為非歐盟國家加入SAFE，旨在鞏固與歐盟的一體化軍事防禦合作，共享雙方防禦資源與成果。理論上，一體化防禦能讓參與國融入歐盟軍事體系，為自身安全添保障。 根據此前報道，今年初加拿大總理卡尼與歐盟簽署安全協議，卡尼明確提出“減少對美依賴”，具體措施包括降低美國軍備採購開支、推動出口多元化。加入SAFE正是這一戰略落地：通過參與1500億歐元基金，加拿大可融入歐洲裝備合作體系，降低對美單一依賴，並為本國軍工企業開拓歐盟市場。 外界分析，作為歐盟外首個加入SAFE的國家，加拿大的“首創”身份具象徵意義——標誌其在美國之外尋求安全合作新支點，試圖在北美自由貿易區與北約框架外，構建更獨立的地緣安全布局。 現實挑戰與SAFE吸引力 宋忠平坦言，歐洲推動SAFE計劃本就有減少對美依賴的考量，但對加拿大來說，現實並不可靠。他說：“加拿大地處北美大陸，與美國的安全聯繫根深蒂固——北美防空司令部本就是美加一體化軍事能力的重要體現，加拿大短期內難以真正‘偏向歐洲’。儘管加拿大也是北約成員國，但它終究是美洲國家，地緣上無法脫離美國的影響。” 公開資料顯示，SAFE的吸引力在於其功能：整合成員國需求、推動聯合研發與採購，以降本增效。對加拿大而言，加入基金可參與歐盟主導的先進裝備研發（如無人機、防空系統），減少對美F-35戰機等單一採購；同時借歐盟市場推動本國軍工產品（如船舶、雷達）出口，實現卡尼所言“出口多元化”。加拿大近年已嘗試對歐出口軍事技術，SAFE將提供更穩定合作框架。 與英國對比：迫切性與目標差異 加拿大加入SAFE的迫切性，可從英國的“反向操作”印證。上周，英國因拒付67.5億歐元入會費與歐盟談判破裂，最終未能加入。宋忠平分析，英國雖有意願，但不願承擔高昂入會費用，且作為非歐盟國家，不願在歐盟事務中投入更多精力，只盼坐享其成——既想借歐盟資金拓展武器銷售（含本國及美國裝備），又想漁利。自脫歐後，英歐心思各異，談判自然矛盾頻出。 綜合分析，加拿大加入SAFE本質是落實“減少對美依賴”的關鍵舉措。透過參與計劃，加拿大既能獲得軍事採購多元選擇，又能開拓軍工出口市場，實現安全自主與經濟雙重目標。在英國因費用退出談判的背景下，加拿大“首個非歐盟成員”身份，更顯示其重塑軍事合作格局的決心。（完） |
