特稿：特朗普版“加沙和平計劃”能帶來真正和平嗎？ 香港中通社11月20日電 題：特稿：特朗普版“加沙和平計劃”能帶來真正和平嗎？
香港中通社記者 崔隽 聯合國安理會近日批准了美國總統特朗普提出的“加沙和平計劃”。隨後，特朗普在社媒上發文慶賀：“這將成為聯合國歷史上最重大的批准之一，將為世界帶來更多和平，這是一個真正具有歷史意義的時刻！” 這場表決的結果是13票贊成、0票反對，中俄投棄權票。中國常駐聯合國代表傅聰表示，這份決議草案在諸多方面存在缺陷，在許多至關重要的問題上模糊不清，沒有體現“巴人治巴”這一根本原則，沒有確保聯合國和安理會的有效參與，不是安理會成員充分協商的結果。 對於這樣一份決議，上海社會科學院國際問題研究所副所長、中國中東學會常務理事王震接受香港中通社採訪時表示：“新的聯合國決議是各國互相妥協後的一個結果，它更像是一個臨時性的加沙停火計劃，並在很大程度上滿足了以色列要求加沙非軍事化並驅逐哈馬斯的條件。但是，由於決議並未充分考慮未來巴勒斯坦建國問題，故而祗能帶來短期停火，緩解加沙人道主義危機，但未必能帶來持久和平。” 該決議設想建立和平委員會，由特朗普擔任主席，監督和平計劃實施，但未明確該理事會構成。同時，決議呼籲組建一支國際穩定部隊進入加沙，負責該地區的非軍事化與治理工作。目前埃及、印度尼西亞、土耳其、阿聯酋等國家有意向派兵。 在王震看來，這些措施在推動加沙戰後重建和人道主義援助，阻止哈馬斯與以色列直接交火，建立衝突緩衝區方面可能會有一些效果。但是其中還存在巨大的挑戰和很多不確定性，仍需進一步觀察。 “建立和平委員會的根本目的是驅逐哈馬斯在加沙的存在，代行哈馬斯在加沙的管理職權，進而推動加沙地帶的戰後重建。但是，哈馬斯並不接受被驅逐，已明確表示拒絕接受國際監管機制。由於以色列不能允許和接受聯合國和平委員會與哈馬斯之間的合作，未來不排除和平委員會與哈馬斯發生直接武裝衝突的可能性。”王震說。 國際穩定部隊也面臨同樣的難題。其中，最大的挑戰在於以色列和哈馬斯是否會真正遵守停火協定。 王震分析指出：“首先，以色列未必會真正遵守停火協議。達成停火協議以來，以色列仍在加沙地帶發動了多輪軍事打擊，造成了上百名巴勒斯坦人傷亡。其次，由於哈馬斯拒絕離開加沙並放棄武裝，如果未來國際穩定部隊與哈馬斯武裝發生交火，造成新的巴勒斯坦平民傷亡。那麼，它很容易被認為是以色列幫凶，引起加沙巴勒斯坦民眾的不滿，甚至不排除一些穆斯林國家撤回支持的可能。” 此外，決議還提出，若部分治理約旦河西岸的巴勒斯坦民族權力機構完成改革且加沙重建取得進展，“巴勒斯坦人民實現自決與建國的可能道路或將具備條件。” 以上表述只是模糊提到巴勒斯坦建國的可能性，並未做出任何實質承諾，也無任何實質舉措落實巴勒斯坦建國問題。 “巴勒斯坦建國是聯合國諸多決議賦予巴勒斯坦人的權利，而不是一項恩賜。這次決議造成的不確定性至少體現在兩個層面：一是這很可能會被認為是聯合國在巴勒斯坦建國立場問題上的後退，尤其是在面臨以色列明確反對的情況下；二是決議並未闡明和平委員會最終目標是推動巴勒斯坦建國，很可能會形成新的既成事實，將巴勒斯坦建國問題無期限擱置起來；三是加沙被和平委員會托管，並未改變加沙與約旦河西岸被分裂的事實，對於巴勒斯坦統一建國並無助益。”王震說。（完） |
