特稿：美國政府一旦“關門”將造成什麼影響？ 香港中通社10月1日電 題：美國政府一旦“關門”將造成什麼影響？
香港中通社記者 李彥洲 據美國全國廣播公司（NBC）等美媒報道，當地時間9月30日晚，美國參議院未能通過臨時撥款法案，白宮隨後正式宣布政府即將“關門”。報道稱，聯邦機構將面臨停擺，影響範圍或將波及全國。如果美國政府真的停擺“關門”，會對該國民眾造成什麼影響？ 美國總統特朗普9月30日表示，一旦美聯邦政府“關門”，可能導致大量聯邦僱員被裁。 據美國媒體報道，特朗普9月29日會晤國會領導人後，參議院預計將於9月30日重新投票。如果國會未能通過臨時撥款法案，聯邦政府將於當地時間10月1日零時停擺，數十萬聯邦工作人員將被迫無薪休假。 自1980年以來，美國已14次陷入停擺窘境。 為什麼美國和其他西方國家會出現政府“停擺”“關門”這種現象？ 對此，中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生接受香港中通社採訪時解釋說，美國政府“關門”停擺，是因為國會未通過預算法案，或者說兩黨爭執，然後導致聯邦政府停止非必要服務的一種情況。美國政府資金都來自年度的預算撥款，國會兩黨需要在新的財年通過新的撥款法案。但由於兩黨爭鬥激烈，往往無法及時達成一致，因此可能會導致政府部門的停擺。這種情況在西方國家也是比較常見的，主要還是因為多黨制、三權分立這種因素。不同政黨之間的訴求是不一樣的，在預算等重要議題上難以達成共識，導致政府運作受到影響。 政府“停擺”之後，對美國民眾的生活有什麼影響？ 劉春生表示，美國政府關門以後，也並非所有的政府部門都停工，而是會關閉一些非核心部門。一些關鍵部門比如說消防局、警察局等通常會繼續運作，以保障公共安全和基本的社會秩序。但部分政府的服務可能會受到影響，比如說國家公園、博物館、還有一些護照、綠卡、簽證等證件的辦理，可能會被推遲。數百萬低收入的家庭的食品券，還有能源補貼可能會受到影響。疾控中心食品藥品監管局的日常更新藥品審批速度也會放慢，美國民眾辦理一些公務可能會遇到延遲或不便。對涉及民眾的一些日常業務，會造成很大程度的影響。但這也不是一個少見現象，所以美國居民應該對這種事情習以為常了。 據悉，一旦美國聯邦政府“關門”，大約80萬名聯邦雇員會被迫無薪休假，承包商賬單無法及時支付。多地博物館、國家公園和紀念碑等可能關閉或縮短開放時間。護照、綠卡、簽證等證件辦理時間被拉長。雖然社會保障金等強制性支出仍會發放，但相關人工服務將可能陷入停滯。 對於低收入家庭，打擊會更快到來。數百萬孕婦和兒童的食品券將受影響，住房援助和能源補貼也會因資金斷檔而延遲，聯邦政府對學前教育和學校午餐的支持可能被迫由地方政府墊付，州縣財政壓力驟增。 此外，交通、旅行、醫療、公共衛生等都將受到影響。人手短缺不僅會導致航班延誤、排隊頻繁，並且新航線審批、飛行員培訓和執照發放也會停止；此外，疾控中心、食品藥品監督管理局的日常統計更新、藥品審批速度等也會放慢，政府醫療保險等機構的電話客服、案件上訴等服務將難以獲取。 分析普遍認為，政府關門可能讓美國經濟每周損失約70億美元，聯邦雇員薪資延遲發放會影響消費支出，市場對政策不確定性的焦慮會加劇波動。如果“停擺”久拖並與債務上限、財政赤字等議題交織，還可能導致美國政府借貸成本增加。（完） |
