中國首次確立軍用土地集中統管制度

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中國首次確立軍用土地集中統管制度

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2025-09-23 19:58 |

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　　香港中通社9月23日電　中國國務院、中央軍委近日公布《軍用土地管理條例》，條例明確在加強軍用土地管理，保護和合理利用軍用土地資源，保障國防和軍隊建設的用地需求等，今年11月1日起施行。

　　據中國政府網23日消息，《條例》共30條，首次確立軍用土地集中統管制度，明確軍用土地使用權統一歸屬中央軍委，由中央軍委後勤保障部代表行使管理職責，加強統籌規劃，推動資源科學配置。

　　為強化軍隊建設用地保障，《條例》規定，軍隊建設應優先使用存量軍用土地；確需新增用地的，須符合國土空間規劃、土地利用計劃及用途管制要求，並辦理手續。地方政府編制相關規劃時，應充分考慮軍隊需求，徵求軍隊意見，國家將健全軍地用地對接機制，確保保障精準高效。

　　《條例》加強軍用土地保護，明確在軍用土地上方或下方建設公共設施須報中央軍委批准，防止影響軍事功能。地方政府因公益需要臨時借用，應與軍隊簽訂協議，按約定用途使用，嚴禁侵佔、污染或破壞土地，違者追責。

　　在土地使用權處置方面，《條例》規範軍隊可通過置換整合或向地方轉移等方式處置土地，須依規定報批，優先採用置換方式提升利用效率。在公共利益需要、軍事設施遷建或土地失去軍事價值等情況下，可轉移使用權並辦理不動產登記。

　　軍用土地，是指軍隊擁有使用權和管理權的國有土地。主要包括：國家劃撥給軍隊使用的土地，軍隊徵用的土地，以及軍隊開荒、填(圍)海(湖)造出的土地等。

　　有專家分析指，《條例》的出台標誌著中國軍用土地管理邁入法治化、規範化新階段，對提升國防資源保障能力、促進軍地協調發展具有重要意義。（完）