中國啟動10地區要素市場化改革試點

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中國啟動10地區要素市場化改革試點

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2025-09-11 20:44 |

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　　香港中通社9月11日電　9月11日，中國國務院公布《關於全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批覆》，同意在北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區內地九市、重慶市、成都市等10個地區開展為期兩年的要素市場化配置綜合改革試點，預計2027年完成。

　　中國國家發改委副主任李春臨在政策吹風會上表示，試點不僅涵蓋土地、勞動力、資本等傳統要素，還鼓勵探索數據、算力、空域、頻譜軌道等新型要素的配置方式與價值實現路徑，促進新質生產力發展。試點強調要素的系統性、整體性和協同性配置，結合地方產業需求，提出針對重點項目和發展領域的具體舉措，提升要素配置效率，推動經濟社會高質量發展。

　　各試點方案因地制宜，突出地方特色，結合國家需求與地方優勢，力求形成可複製推廣的經驗。以成都市為例，其《實施方案》明確7個方面21項重點工作，覆蓋全市全域。其中，技術要素方面，成都將改革科研項目管理，推動西部（成都）科學城探索經費包幹制和“預算+負面清單”管理模式。土地要素方面，完善低效用地認定和騰退機制，鼓勵市場化方式盤活存量土地，探索農村集體經營性建設用地入市。

　　據介紹，試點還包括提升金融服務實體經濟質效、加強資源環境市場建設等內容。通過改革，試點地區將為全國要素市場化改革探索路徑，提供示範經驗，為經濟高質量發展注入新動力。

　　分析指，10個試點地區去年經濟總量超全國四分之一，改革基礎好、牽引性強，將為探索要素資源高效配置路徑、支持經濟大省挑大樑提供重要支撐。（完）