美以同盟破裂了嗎?香港中通社5月12日電(香港中通社記者 關秀英)以色列總理內塔尼亞胡日前在美國哥倫比亞廣播公司播出的訪問中表示,以色列希望逐步擺脫對美國軍事援助的依賴,並計劃在十年內將美以軍事財政合作的部份“削減至零”。內塔尼亞胡的言論立即引發美以同盟是否出現裂痕的討論。專家分析指出,雙方關係正從“金錢依賴”轉向“技術與戰略夥伴”,戰略互信依然較高,但分歧與博弈也日益顯現。 據皮尤研究中心3月公布的調查,60%的美國成年人對以色列持負面看法,59%的人對內塔尼亞胡能否作出正確外交決策缺乏信心或完全沒有信心。內塔尼亞胡這番表態正是經過伊朗戰爭等多場中東衝突後,美國兩黨議員及民眾對以色列的支持出現明顯減弱之際。
以色列國旗 央視新聞資料圖片 中國現代國際關係研究院中東研究所所長廖百智教授12日接受香港中通社採訪時指出,這並非內塔尼亞胡首次作出類似表態。去年11月美國公布新版國家安全戰略報告後,以色列就曾釋放相似信號。該報告的核心邏輯是,經過美以對伊朗及其代理人網絡的打擊,相關威脅已大幅下降,以色列已證明自身具備防衛能力。這實際反映美國“美國優先”政策下希望逐漸減少在中東投入的意圖。廖百智認為,內塔尼亞胡的發言更多是外交辭令,“講政治”成分較重,因為美以十年援助協議已簽署,短期內難以大幅調整。 “目前兩國在具體目標上存在分歧,但在整體戰略上仍然高度一致。”廖百智強調,美國國內對以色列的不滿聲音確實增多,持續兩年多的巴以衝突讓美國感覺被“綁上戰車”,甚至出現“到底是美國優先還是以色列優先”的討論。年初民調更顯示,美國同情巴勒斯坦的人數自2001年以來首次超過同情以色列的人數。內塔尼亞胡在美國電視節目中的表態,很大程度上是說給美國選民聽的。 寧夏大學中國阿拉伯國家研究院牛新春教授同日表示,內塔尼亞胡的表態有雙重考量:一是擔心美國未來變卦,二是希望展現尊嚴與獨立性。雖然不再強調經濟援助,但以色列仍積極推動與美國在技術、情報、軍事裝備及戰略層面的更深度整合。“這實際上是把關係從‘金錢依賴’轉向‘技術與戰略夥伴’,讓美以關係更緊密而非疏遠。” 牛新春補充,以色列每年獲得的38億美元援助幾乎全數用於採購美國裝備。未來以色列則希望轉向聯合生產、本地化製造等更具技術性的合作,特別是在近期加沙與伊朗相關衝突後,兩國在軍事前線裝備、情報及作戰方面的合作事實上已達到近年最高點。 此外,雲南大學“一帶一路”研究院助理研究員任華同日接受採訪時也指出,目前雙方確實存在一定分歧,但戰略互信依然較高。“裂痕是真,瓦解是假”,任華強調,雙方現正從“無條件鐵杆盟友”轉向“利益優先、有條件、多博弈的有限同盟”。以色列已系統性推動減少依賴,包括推出總額約1190億美元的十年國防自主計劃,重點實現彈藥、反無人機、導彈防禦等本土化生產,目標從“施捨式援助”轉向平等聯合研發。 如果美以同盟破裂,中東局勢將如何發展?任華警告,這種可能性極小,但後果嚴重。中東將進入權力真空、多強混戰狀態。以色列可能更孤立、更激進,甚至採取更極端自衛手段,包括擴大戰爭或核威懾;伊朗則可能加速核進程並擴張代理人網絡;美國中東霸權將快速崩塌,盟友或集體倒戈轉向其他大國;最危險的是核擴散失控,以色列可能放棄核模糊政策,沙特、土耳其、埃及等國或跟進,引發中東核競賽。 根據美以於2018年簽署、為期十年的軍事援助協議,美國承諾向以色列提供總計380億美元的軍事援助,以色列每年因此獲得約38億美元援助。(完) 【編輯:林曉惠】
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