特稿：墨西哥“掃毒風暴”擊斃大毒梟，美國參與其中有何盤算？香港新聞網2月25日電（記者 崔隽）墨西哥軍方近日在西部哈利斯科州發起的軍事行動中，擊斃了販毒集團“哈利斯科州新生代（CJNG）”頭目、綽號“埃爾·門喬”的內梅西奧·奧塞格拉·塞萬提斯。這一消息隨即引爆全墨西哥的安全局勢，CJNG及其武裝分子在至少15個州掀起暴亂，設置路障、縱火抗議，導致多個城市治安警戒升級，并引發國外政府對本國公民的安全提醒。 與此同時，美國白宮正式證實，美方在此次行動中提供了關鍵情報支持，并由專門的跨部門特遣部隊參與情報收集與評估。美方的參與使得這場行動不僅是墨西哥內部的安全行動，更帶上了明顯的地緣政治考量和跨境治理色彩。
2月23日，在墨西哥首都墨西哥城，安全人員在街頭執勤。新華社發（弗朗西斯科·卡涅多攝） 毒梟身亡，引發暴亂 據美聯社、《滾石》雜誌等報道，現年59歲的奧塞格拉出生於墨西哥米卻肯州，自上世紀90年代起便深度涉足販毒活動，長期被墨西哥和美國執法機構列為全球最危險的販毒組織頭目之一。 他年輕時曾移民美國，1994年因共謀分銷海洛因罪被美國加州地區法院定罪，服刑近三年。出獄後，他返回墨西哥，短暫任職警察後再度從事販毒，并於2007年一手創立了國際犯罪組織CJNG。 在奧塞格拉的領導下，CJNG以軍事化管理和極端暴力著稱。在過去十餘年間，CJNG勢力不斷擴張，逐漸發展成具有深遠國際影響的跨國販毒網絡，其業務範圍涉及芬太尼、甲基苯丙胺、可卡因等多種毒品的大規模生產與走私，并將這些毒品輸往美國等市場。 同時，CJNG犯罪業務呈現多元化趨勢，從販毒延伸至燃油盜竊、敲詐勒索、人口走私及複雜金融詐騙，還曾在墨西哥西部偏遠地區使用無人機襲擊平民，加速地盤擴張，被美國緝毒局描述為墨西哥境內“最強大、最凶殘的犯罪組織”之一。 墨美兩國都曾開出巨額懸賞通緝奧塞格拉。墨西哥總檢察長辦公室於2018年懸賞3000萬比索（約合170萬美元）征集其線索，美方的懸賞金額更是高達1500萬美元。 2022年美國司法部起訴奧塞格拉，指控其主導製造、分銷芬太尼并走私至美國，起訴書顯示其組織活躍於哈利斯科、科利馬、韋拉克魯斯等多個州；2025年，美國國務院將其列為特別指定全球恐怖分子并實施制裁。 根據墨西哥國防部周末發佈的通報，22日墨武裝部隊在哈利斯科州塔帕爾帕市開展抓捕行動時，奧塞格拉拒捕受傷，在被空運至墨西哥城送醫途中身亡。 毒梟之死觸發了暴力反撲。CJNG成員開始在哈利斯科州及周邊多個州設置路障、縱火、封鎖交通，并在主要公路和市區製造恐慌性騷亂，多地出現車輛焚毀、商鋪被襲擾、學校停課等安全警戒升級措施。中國駐墨西哥大使館也發佈安全提醒，建議在墨中國公民注意當地治安。 截至2月23日，墨西哥官方統計稱，此輪衝突已造成至少27名安全人員死亡，被焚毀的汽車堵塞了墨西哥20個州的250多個路段。 墨西哥安全部長奧馬爾·加西亞·阿富奇23日表示，相關衝突中共有30名有組織犯罪集團成員死亡。墨西哥聯邦政府已向哈利斯科州增派安全力量，并成立國家級指揮協調中心，以應對局勢。 墨西哥總統辛鮑姆同日早些時候表示，為應對騷亂而設置的路障當天已經基本撤除，國內局勢趨向平靜。 美墨禁毒糾葛與美國介入的盤算 白宮新聞秘書在社交媒體上公開表示，美國政府為墨西哥此次行動提供了情報支持，并稱讚墨西哥軍隊擊斃了“向美國本土走私芬太尼的主要毒梟之一”。 其實美墨聯合禁毒可以追溯到上世紀90年代，但這種聯手始終在合作與干涉間搖擺。 1994年《美墨自由貿易協定》簽訂後，美國將毒品問題納入安全議程，通過“反毒戰略”模式向墨西哥輸送資金與裝備。2007年，時任墨西哥總統卡爾德龍發動大規模“禁毒戰爭”。美國在2008年推出“梅里達倡議”，向墨西哥提供約36億美元援助。 在此背景下，墨西哥配合美國，重點打擊向美國運輸可卡因、海洛因和冰毒的傳統販毒集團。但隨著墨西哥暴力迅速升級、2010年代年均謀殺人數突破2萬，外界開始質疑“斬首戰略”反而加劇集團分裂和地盤爭奪。 洛佩斯·奧夫拉多爾政府上台後，基本放棄“梅里達倡議”框架，轉向“擁抱而非子彈”的社會政策，安全合作明顯降溫。 美國重新強硬對墨施壓，是因為芬太尼的崛起。2021年，美墨推出“百年安全、公共衛生與社區框架”，強調“保護人民、預防跨境犯罪、打擊犯罪網絡”三大支柱。拜登政府試圖修複在洛佩斯·奧夫拉多爾時期受損的安全合作，重啟高級別安全對話，在芬太尼前體化學品管制、情報共享等方面有所推進。 但墨西哥政府始終對美方在其領土內的滲透保持高度警惕。2020年墨西哥前國防部長西恩富戈斯在美國被捕事件，曾導致兩國軍事合作幾近斷絕。 到特朗普第二任期，美國一直以打擊販毒為名，對包括墨西哥在內的一些拉美國家進行威脅和施壓。特朗普政府曾在南部邊境宣布“國家緊急狀態”，以芬太尼和非法移民為由對墨西哥施壓，一度威脅加征25%關稅。 特朗普還多次公開宣稱，如果墨西哥無法摧毀販毒集團，美國將單方面采取軍事行動達成這一目標。但辛鮑姆多次表示拒絕，并強調派遣美軍進入墨西哥打擊販毒集團的提議“不在討論範圍內”。 具體到此次美國參與行動，也并非僅為了正義，其背後或許隱藏深層戰略考量。從美國國內來看，芬太尼泛濫已是危急態勢。絕大多數類似物質經由美墨邊境流入，因此打擊上游供應鏈被視為緩解國內危機的重要環節。且在選舉周期臨近之際，擊斃“埃爾·門喬”將展示特朗普政府在“反芬太尼戰爭”中采取了“實際行動”，是證明其禁毒成效、緩解選民對邊境安全焦慮的最佳公關籌碼。 再者，通過深度參與此次行動，美國也展示了其在地區安全事務中的影響力，尤其是通過情報滲透和特種合作，可以確保鄰國的武力工具在關鍵時刻能與華盛頓的利益步調一致。（完） 【編輯：崔隽】
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