對話王震：特朗普版“加沙和平計劃”能帶來真正和平嗎？香港新聞網11月20日電（記者 崔隽）近日，聯合國安理會批准了美國總統特朗普提出的“加沙和平計劃”。隨後，特朗普在社媒上發文慶賀：“這將成為聯合國歷史上最重大的批准之一，將為世界帶來更多和平，這是一個真正具有歷史意義的時刻！”
聯合國安理會11月17日通過第2803號決議，核可美國提出的結束加沙衝突“20點計劃”。這是投票表決現場。（圖源：新華社） 這場表決的結果是13票贊成、0票反對，中國和俄羅斯投了棄權票。中國常駐聯合國代表傅聰表示，這份決議草案在諸多方面存在缺陷，在許多至關重要的問題上模糊不清，沒有體現“巴人治巴”這一根本原則，沒有確保聯合國和安理會的有效參與，不是安理會成員充分協商的結果。執筆國提出決議草案不到兩周時間，就匆匆要求安理會作出事關加沙前途命運的重要決定。中方對這種不尊重安理會成員、損害安理會團結的做法深感失望。俄羅斯駐聯合國大使涅邊賽則表示，這份決議“又是一個未經檢視就買單的東西”。 對於這樣一份決議，上海社會科學院國際問題研究所副所長、中國中東學會常務理事王震於20日接受香港新聞網記者採訪做相關分析與解讀。 香港新聞網：該決議設想建立“和平理事會”，由特朗普擔任主席，監督和平計劃實施，但未明確該理事會構成。迄今為止，特朗普提名的唯一其他成員是英國前首相托尼·布萊爾。 同時，決議呼籲多國組建一支“國際穩定部隊”進入加沙，負責該地區的非軍事化與治理工作，包括摧毀加沙軍事基礎設施，收繳激進組織的武器等。目前埃及、印度尼西亞、土耳其、阿聯酋等國家有意向派兵。 在您看來，上述核心舉措是否可行有效？又有何挑戰？ 王震：這些措施在推動加沙戰後重建和人道主義援助，阻止哈馬斯與以色列直接交火，建立衝突緩衝區方面可能會有一些效果。但是，其中還存在巨大的挑戰和很多不確定性，還需要進一步觀察。 建立和平委員會的根本目的是驅逐哈馬斯在加沙的存在，代行哈馬斯在加沙的管理職權，進而推動加沙地帶的戰後重建。但是，哈馬斯并不接受“從加沙被驅逐”這一點，已明確表示拒絕接受國際監管機制。由於以色列不能允許和接受聯合國和平委員會與哈馬斯之間的合作，未來不排除和平委員會與哈馬斯發生直接武裝衝突的可能性。 國際穩定部隊也面臨同樣的難題。其中，最大的挑戰在於以色列和哈馬斯是否會真正遵守停火協定。 首先，以色列未必會真正遵守停火協議。達成停火協議以來，以色列仍在加沙地帶發動了多輪軍事打擊，造成了上百名巴勒斯坦人傷亡。 其次，國際穩定部隊如何應對仍在加沙地帶并持有武器的哈馬斯武裝人員將會是一個巨大挑戰。如果未來國際穩定部隊與哈馬斯武裝發生交火，包括在摧毀加沙軍事設施，收繳哈馬斯武器過程中造成了新的巴勒斯坦平民傷亡。那麼，它很容易被認為是以色列的幫凶，引起加沙巴勒斯坦民眾的不滿，甚至不排除一些穆斯林國家撤回支持的可能。 最後，無論是和平委員會還是國際穩定部隊，在面臨未來巴勒斯坦人的反抗時，特別是當地極端武裝針對以色列發動攻擊時，將很容易陷於兩難境地。 香港新聞網：決議還提出，若部分治理約旦河西岸的巴勒斯坦民族權力機構完成改革，且加沙重建取得進展，“巴勒斯坦人民實現自決與建國的可能道路或將具備條件。”在巴勒斯坦建國問題上，此番表述措辭含糊不清且附帶條件，會帶來哪些不確定性？ 王震：決議只是模糊提到了巴勒斯坦建國的可能性，并未就此做出任何實質性的承諾，更沒有任何實質性的舉措來落實巴勒斯坦建國問題。即便如此，以色列內塔尼亞胡政府已經公開表示反對建立巴勒斯坦國。 巴勒斯坦建國是聯合國諸多決議賦予巴勒斯坦人的權利，而不是一項恩賜。這次決議造成的不確定性至少體現在兩個層面：一是這很可能會被認為是聯合國在巴勒斯坦建國立場問題上的後退，尤其是在面臨以色列明確反對的情況下；二是決議并未闡明作為過渡性治理機構的和平委員會的最終目標是推動巴勒斯坦建國，這很可能會形成新的既成事實，將巴勒斯坦建國問題無期限擱置起來；三是加沙被和平委員會託管，并未改變加沙與約旦河西岸被分裂的事實，對於巴勒斯坦統一建國并無助益。 香港新聞網：總體上您如何評價這份決議，有何預期？ 王震：新的聯合國決議是各國互相妥協後的一個結果，它更像是一個臨時性的加沙停火計劃，并在很大程度上滿足了以色列要求加沙非軍事化并驅逐哈馬斯的條件。但是，由於決議并未充分考慮未來巴勒斯坦的建國問題，故而只能帶來短期的停火，并緩解加沙人道主義危機，但是未必能帶來持久的和平。（完） 【編輯：崔隽】
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