香港新聞網7月22日電（記者 王豐鈴）日本執政自民黨參議院選舉遭受“歷史性潰敗”。在愈演愈烈的下台呼聲中，日本首相、自民黨總裁石破茂21日誓言留任，面臨黨內“逼宮”。日本前首相岸田文雄被視為潛在首相人選。

日本首相、自民黨總裁石破茂  圖源：新華社

在20日舉行的日本第27屆參議院選舉中，由自民黨和公明黨組成的執政聯盟喪失參議院過半數議席。

石破茂21召開記者會表示，接受結果，但眼下有迫在眉睫的美國關稅談判等問題，為避免國政出現停滯，應盡責任，會繼續擔任首相，且目前無意擴大執政聯盟。

但日本政壇質疑石破茂的執政能力。黨內不滿情緒升高，多名自民黨人士公開要求石破茂辭職。據日媒報道，自民黨最高顧問麻生太郎召集自己的派系幹部表示，不承認石破茂留任，想將其拉下馬。在野黨均拒絕與石破茂合作，最大在野黨立憲民主黨黨魁野田佳彥更表示，不排除提出不信任動議。

日媒認為，現年67歲的前首相岸田文雄是有力繼任人選。岸田在任時與美國關係緊密，若獲得黨內“麻生派”首腦麻生太郎的支持，將成為岸田回朝的有利因素。

石破茂為何堅持留任？接下來石破要面對哪些棘手問題？岸田文雄優勢有哪些，回朝的可能性有多大？若岸田回歸，是否意味著安倍路線重啟？青年日本問題學者、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋22日接受香港中通社、香港新聞網記者專訪，對以上問題作出解析：

1、石破茂為何堅持留任、不肯下台？

陳洋：日本首相石破茂已於7月21日在記者會上解釋了為何堅持留任，稱“絕不能讓國家政務陷入停滯，希望履行作為第一大黨的責任”。

石破茂之所以決定繼續擔任首相，一方面是摸准了自民黨內暫時無人敢站出來接下“爛攤子”的現狀。此次參議院敗選後，自民黨內確實有不少聲音要求石破茂為選舉失利負責，甚至引咎辭職，但問題的關鍵是，石破茂真的下台後，誰能接手當前的“爛攤子”、誰能完全處理好對美關稅談判，以及誰能在國會與在野黨進行充分的協調... ...這些問題目前都沒有明確的答案。而且，假設石破茂引咎辭職，自民黨重新選舉新任總裁，但這并不意味著自民黨新任總裁就一定會順利當選首相。一旦發生這樣的情況，反而容易造成自民黨下台、在野黨上台政黨情況。因此，石破茂目前選擇繼續擔任首相，就是看到了自民黨內暫時無人敢站出來接手“爛攤子”的客觀現實。

另一方面，石破茂可能留有重整旗鼓、東山再起的希望。盡管輸掉了參議院選舉，但自民黨在國會參眾兩院依然是第一大黨、依然是執政黨，這意味著石破茂只要能盡快建立內外成績，如切實解決米荒、物價高漲等問題，就能重新喚起國民信任，進而提升內閣支持率，等到合適時機進行眾議院選舉，實現翻盤。事實上，對石破茂來說，近期也確實有建立內外政績的可能，如盡早完成日美關稅談判、相對充分地應對美國關稅影響、改善與中韓等周邊近鄰的關係等。

2、接下來石破要面對哪些棘手問題？

陳洋：作為“少數執政黨”領袖，石破茂今後面臨的棘手問題還是很多的。

較為緊迫的挑戰包括日美關稅談判，雙方能否在8月1日美國正式對日加征25%關稅前達成協議；石破茂本人能否抗過自民黨內外要求其下台的輿論壓力；在日本戰敗80周年即將到來之際，如何就歷史問題進行表態；能否在國會參眾兩院與在野黨充分協調，確保立法、預算等議案獲得通過等。

此外，鑒於執政黨目前是“少數執政黨”，且參議院選舉失利後致使石破茂本人在自民黨內的權威和凝聚力受到削弱，那麼今後其外交政策也將很容易受到掣肘。比如，迫於黨內或在野黨壓力，轉而採取對華強硬措施，抑或在關稅、駐日美軍費用等問題上，對美國進行大幅讓步等。

3、麻生太郎不允許，但黨內外有強制把石破拉下台的辦法或機制嗎？

陳洋：這個很微妙。從自民黨的角度來說，是沒有辦法直接讓黨總裁下台的，至少自民黨黨章中沒有相關的規定。比如，2007年7月的參議院選舉，時任自民黨總裁、日本首相安倍晉三率領的執政黨慘敗，失去過半席位。盡管當時自民黨內也不乏要求安倍下台的聲音，但安倍并沒有立刻在7月引咎辭職。

當然，自民黨內不大可能，但在日本國會層面，則是有可能讓石破茂下台的。《日本國憲法》規定：內閣在眾議院通過不信任案或信任案遭到否決時，如十日內不解散眾議院必須全體辭職。鑒於在野黨目前在參眾兩院均佔據多數席位，假設某一在野黨（如立憲民主黨）提交內閣不信任案，并且獲得其他在野黨的廣泛支持，那麼是有可能讓石破茂下台的。

但必須指出的一點，由於各在野黨之間存在競爭關係，所以針對某一政黨提出的內閣不信任案，未必會形成廣泛的支持。因為一旦內閣不信任案通過，就意味著日本將立刻舉行眾議院選舉，但不同政黨需要結合具體的社會民意、政治氛圍來做出判斷，否則匆忙地“倒閣”、匆忙地進行選舉未必有利。

此外，還需要強調的一點是，戰後日本政治史上，曾發生過執政黨自民黨內部支持“倒閣”的先例，即2000年的“加藤之亂”。那麼，會否在令和時代重現類似的情況，則有待進一步觀察了。

4、在野黨的立場是否是變量？

陳洋：盡管目前各主要在野黨的黨首/負責人均表示無意加入“自公執政聯盟”，但未來在某些政策等議題上與“自公執政聯盟”進行合作的可能性是有的。

各主要在野黨的黨首/負責人之所以強調無意加入執政聯盟、無合作意願，主要有兩方面原因。第一，作為在野黨，需要展現出在野黨的矜持，而這樣的矜持今後也有助於博取與執政黨談判博弈時候的利益最大化。第二，目前，石破茂正經歷自民黨的嚴厲問責，甚至下台呼聲，而對在野黨來說，此時最為重要的就是選擇靜觀，而非匆忙表態。畢竟，石破茂如果下台的話，那麼此前的一切承諾就都將作廢。

5、日媒預測岸田文雄將是有力人選，岸田回朝的可能性有多大，有什麼優勢？

陳洋：是的，前首相岸田文雄確實是一個有力人選。他的優勢在於相對穩健，擁有相對豐富的政治外交經驗，這一點是石破茂相對欠缺的。且他能够相對容易地獲得黨內主要大佬，如麻生太郎等人的支持，進而最大限度地團結自民黨。此外，岸田在在野黨方面也有相對豐富的人脈，比如他與國民民主黨黨首玉木雄一郎關係相對不錯，這也將有助於相關立法等在國會層面獲得批准通過。

還有一點較為重要的就是，岸田文雄曾擔任安倍晉三政府時期的外務大臣，與特朗普第一任期時有工作層面的重叠。因此，相較於同特朗普完全沒有社交的石破茂，岸田至少在特朗普那邊還算是個“熟人”，這將有助於推動日美關稅談判、助推日美同盟關係。

6、若岸田回歸，意味著安倍路線重啟？

陳洋：可能性有限。2021年至2024年，岸田文雄執政期間，之所以在內外政策上延續安倍路線，主要在於安倍晉三當時仍在世，在黨內外均有較高的影響力，且安倍派彼時還是自民黨內第一大派系。因此，岸田文雄為了維護自身的執政穩定，而不得不向安倍展現出妥協的一面，延續安倍路線。但如今，安倍早已不在、安倍派也早已解體衰退，岸田回歸的話，就不需面臨來自安倍方面的壓力，也不需執行安倍路線了。

假設岸田文雄再次出任首相的話，那麼他一方面將會積極推進完成第一任期時候未能完成的事業，另一方面將會提出更多帶有個人特色的政策主張。

7、在野黨崛起，石破茂執政岌岌可危，日本極右民粹主義會否就此壯大發展，對日本政治帶來令人擔憂的後續影響？

陳洋：目前，幾個極右政黨（如參政黨）雖仍屬邊緣力量，但利用社交媒體、高通脹、移民問題等議題積極吸引青年與中產選民，在本次選舉中有所斬獲。他們主張“去全球化”“日本人優先”“廢除外國人福利”等民粹政策，極具煽動性。如果自民黨持續衰退、在野黨聯合乏力，這類政治力量可能逐步擴大，甚至進入主流政治舞台，帶來三點值得擔憂的後續影響：

第一，政治言論環境惡化。民粹勢力往往通過貶低少數族群、排斥外國人等方式動員支持。一旦進入國會并獲得輿論場主導權，日本政治可能陷入“非理性化”與“仇恨動員”，民主制度本身受到侵蝕。

第二，中長期政治穩定性受損。極右勢力的政策多為“迎合情緒”、缺乏實際治理能力，難以提出切實解決經濟低迷、人口老齡化等結構性難題的方案，反而可能加劇社會對立、政治周期性震蕩。

第三，外交孤立主義。極右勢力往往鼓吹“擺脫戰後體制”、修憲擴軍，主張對中國、韓國等鄰國採取對抗姿態。若其影響力擴大，將使日本外交更趨單邊、強硬，破壞地區穩定格局，甚至引發歷史問題和台海問題上的危險動作。（完）