中國首部《原子能法》正式頒佈將於明年實施香港新聞網9月13日電 中國核能領域迎來首部基礎性、綜合性的法律。9月12日，《中華人民共和國原子能法》（下稱《原子能法》）將於2026年1月15日實施，填補中國核能領域基礎性法律空白。數據顯示，中國核電裝機容量達1.13億千瓦，躍居全球首位，2024年發電量4447億千瓦時居世界第二。該法的出台標誌著中國核工業70年發展邁入法治化新階段，為核能可持續發展提供法律保障。 原子能也稱核能，是指核反應(裂變或者聚變)或者核躍遷時釋放的能量。《原子能法》是統領原子能領域的基礎性法律。 2025年是中國核工業創建70周年。中國核能行業協會4月27日發佈的《中國核能發展報告2025》藍皮書顯示，截至目前，中國在運、在建和核准建設的核電機組共102台、裝機容量達到1.13億千瓦，核電總體規模首次躍居世界第一。 中國核能行業協會常務副理事長曹述棟公開表示，2024年全國運行核電機組累計發電量達到4447億千瓦時，位居全球第二，占全國發電量的4.72%。 但此前原子能領域的基礎性法律，長期處於缺位狀態。 據司法部官網2018年9月20日發佈的關於《中華人民共和國原子能法（征求意見稿）》的說明稱，近十幾年來，中國頒佈實施了一系列涉及原子能領域的法律、行政法規和部門規章，但缺乏統領原子能領域的基礎性法律，既不利於原子能事業健康可持續發展，也不利於樹立負責任核大國形象。 因此，《原子能法》的頒佈，完善了涉核領域法規體系，填補立法空白，有利於促進原子能事業健康、可持續發展。 表決通過的《原子能法》共八章62條，依次為總則、科學研究與技術開發、核燃料循環、利用、安全監督管理、進出口、法律責任、附則。 該法在原子能和平開發與利用、監督管理體制、核反應堆與核技術利用、規範核燃料循環體系建設和加強進出口管理等方面作出了規定。 其中，第一章第九條明確，國家支持和平利用原子能，鼓勵和平利用原子能的國際交流與合作，促進共享和平利用原子能事業成果。中華人民共和國履行締結或者參加的國際條約所規定的義務，反對和禁止一切形式的核擴散活動，防範和應對核恐怖主義威脅，推動構建公平、合作、共贏的國際核安全體系。 對於核電的發展基調，《原子能法》明確，國家積極安全有序發展核電，規範和促進核反應堆綜合利用。國家支持核反應堆在動力、供熱、海水淡化、制氫、同位素生產以及科研等方面的應用。 第二章第十四條還明確了“國家鼓勵和支持受控熱核聚變的科學研究與技術開發”。第五章第三十九條還指出，國家建立符合受控熱核聚變特點、促進核聚變應用的監督管理制度，對聚變燃料、聚變裝置（設施）實行分級分類管理。 《原子能法》還規定，國家建立健全乏燃料貯存、運輸和後處理等管理制度，統籌規劃乏燃料處理處置能力和布局，確保乏燃料的安全、高效和環保處理。 此外，在確保國家安全的前提下，國家允許核燃料循環產業相關企業有效利用資本市場，逐步形成核燃料循環產業多元化投入機制。 在進出口方面，《原子能法》表示，國家加強原子能領域進出口管理工作，履行進出口國際義務和承諾，保證進出口物項的和平用途。 同時，國家鼓勵和支持企業積極有序參與國際市場開發，推動符合國家有關規定的核電、核燃料相關設備和技術服務出口。 （完） 【編輯：錢林霞】
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