綜述：台灣新竹縣市想合併升格 學者籲不要只為選舉考慮分享到：
      香港中通社9月12日電 題：台灣新竹縣市想合併升格 學者籲不要只為選舉考慮 香港中通社記者 施鑫岳 台灣新竹市長林智堅拋出“大新竹”縣市合併議題，引發討論；學者認為，合併升格要對台灣整體有利才有意義，不要只是為政治、選舉考慮。 按台灣現有法律，地方制度法對縣市單獨合併並無相關規定，而規範合併兩個以上行政區域為一個行政區域的行政區劃程序法草案仍未完成立法。也就是說，單論縣市合併目前沒有法源可執行。 新竹縣市若想合併“升格”，地方制度法規定，人口達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要可設“直轄市”。但根據今年8月底統計，新竹縣市人口合計共102萬餘人，距離125萬門檻還有一段差距。 出身新竹的民進黨“立法院”黨團總召柯建銘提出修改地方制度法，將125萬人門檻降為100萬人。新竹縣長楊文科亦主張修地方制度法，將“直轄市”人口數門檻降至100萬人；中國國民黨籍的新竹縣立委林為洲更主張納入苗栗縣，合併後人口總數將一舉突破156萬人。 對於修地方制度法降低人口門檻、或透過“竹竹苗”合併來達標，各界意見不一。但依地方制度法規定，縣市擬合併改制為“直轄市”者，須共同擬定改制計劃，並經縣市議會同意後，報請當局核定。 目前新竹縣市雖分屬藍綠執政，但議會版圖都是“藍大於綠”，取得議會支持，才是能否合併的關鍵。 東吳大學政治系副教授陳立剛認為，縣市升格除了看人口數，還要考量政治、經濟、文化及區域發展。台灣的行政區過於破碎，應回到區域發展及土地規劃角度來看，讓城市之間的資源配置取得較好平衡。 台北大學公共行政暨政策學系教授張世賢直言，就算修法也要有充分理由，當初會制定125萬人的升格門檻有其立法目的，不能為了某縣市要合併，就降低標準。縣市合併升格要對台灣整體發展有利才有意義，不要只是為政治、選舉考慮。 台北中國文化大學政治系教授林忠山表示，若要合併也需考慮地方特色、整體規劃。新竹縣市有各自發展的能力，也有各自基礎，談不上整體發展，如果沒有迫切需要，“改革沒有解決問題，反而只會創造問題”。（完） 【編輯：通編】
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