專訪劉兆佳：香港為何此時制定首份五年規劃？分享到：
      香港中通社9月14日電（記者 陳卓儀）香港的第一份五年規劃即將出爐，這是實施“一國兩制”的香港首次有長遠規劃文本，被視為零的突破。受訪學者分析，香港在回歸近30年制定五年規劃，凝聚了強烈社會共識，有助強化發展確定性，應對外部風險，讓市場更有信心投資興業。
香港中通社資料圖 此前公布的公眾諮詢文件指出，香港五年規劃將清晰闡述香港在未來五年的發展願景及策略方向，涵蓋經濟、產業、空間規劃、基建、綠色轉型，以及醫療、教育、房屋、安全治理等民生福祉範疇。 香港回歸之後，特區政府一直奉行“小政府，大市場”的模式，每年以施政報告的方式規劃未來一年施政重點。在中國發布國民經濟和社會發展第十五個五年規劃之後，香港提出要制定自己的五年規劃，以對接國家發展藍圖。 為何在回歸近30年之際，香港才開始思考五年規劃的制定？為何香港需要五年規劃？ 全國港澳研究會顧問劉兆佳接受香港中通社專訪時表示，香港制定長遠規劃並不是完全沒有基礎，首任特首董建華提出的很多政策思考都具備很強的前瞻性，但當時條件還不成熟。他具體指出，當時香港的發展一定程度上領先於內地城市，部分人抗拒兩地融合，借“高度自治”來阻撓香港融入國家發展大局。 “現在這些政治阻力已經基本掃除。社會各界對於香港必須發展新產業、推動經濟多元化、加強與內地合作，已經形成高度共識。”劉兆佳分析，從香港本身來說，內部已經有強烈社會共識，不再有“融入國家將削弱香港競爭力”的思維；從中央角度而言，中央也關心香港未來發展，希望給予香港更多的政策支撐，需要香港提出規劃以配合國家方略。從國際環境來說，歐美國家和新加坡、日韓等發達經濟體，近年來都在通過政府的積極干預與引導來推動關鍵產業發展，特別是在關乎國家安全與戰略競爭的領域。 劉兆佳表示，如果香港繼續守著舊有的“小政府”模式、完全聽憑市場自由擺佈，其中的風險反而更大。 過去的幾份國家五年規劃均有港澳專章，提出對香港的要求。為什麼五年規劃由特區層面提出？ 劉兆佳分析，一是要有主動積極態度對接國家，二是對自身未來的發展路向有清晰把握，有合適的發展方向，既能讓香港在與內地的合作中贏得更多發展機遇，又能更好推動本地轉型升級，走出一條新路。 他認為，五年規劃讓社會對於政府長遠制定的方向和目標有或多或少的了解。大家就更容易按照政府的施政方向和路向，安排或部署各自的工作與投資。 “同時，大家也會知道，政府的重大政策不會因為施政班子的更替而改變。這就使得投資者或專業人士，特別是海外人士，對香港未來的發展路線產生確定感，更有發展信心。”劉兆佳說，在當前的國際環境下，五年規劃讓香港更好融入國家發展規劃，有國家“撐腰”更能應對外部挑戰。（完） 【編輯：王瑤】
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