（中通論壇）“北境之王”入主唐寧街 能否為英國找到出路？香港中通社7月20日電（記者 王豐鈴）有“北境之王”之稱的安迪·伯納姆17日當選工黨新黨首，20日接受國王任命，接管唐寧街10號，成為十年內英國第七任首相。伯納姆能否打破魔咒、為英國找到出路，備受外界關注。 “脫歐”後，英國經歷“走馬燈”式首相更替，伯納姆的前任斯塔默2024年7月以壓倒性優勢上台，不到兩年便被迫辭職，未能完成在經濟、民生等關鍵議題上的承諾。 從伯納姆的從政經歷來看，曾任衛生大臣、文化大臣、財政部首席秘書等政府要員。但其核心政策主張“曼徹斯特主義”，根植於其近10年大曼徹斯特市長的地方經歷，主張“深度放權”和公共服務改革，屬於英國政治光譜中的中左派。伯納姆上任首項政策即廢除全國數字身份證計劃，轉將資源用於緩解民眾生活成本危機。他還承諾不提高所得稅、增值稅等。
安迪·伯納姆 圖片來源：新華社 旅法政治學者、復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭20日對香港中通社表示，英國“脫歐”後遺症，體現在政治經濟方方面面，也是英國首相頻繁更換的根源。英國政治的不可預期性和不穩定性增加，超出歷任首相的應對能力。且代議制政府制度設計下，黨內可隨時向首相發起挑戰。 “對伯納姆而言，能否撐過任期第一年是關鍵。”宋魯鄭分析，英國“脫歐”後的問題是全局性、戰略性的，需要在宏觀層面解決，不是簡單的經濟理念或具體經濟措施就能應對。伯納姆的地方治理成功經驗置於國家層面，可能行不通。且其承諾削減公共福利，或成為引發民眾不滿的埋雷點。 宋魯鄭解釋，一方面，英國經濟主要靠金融業，第一、第二產業很弱。金融地位取決於與歐盟的關係，“脫歐”前歐元交易以倫敦為主，“脫歐”後英國失去地位，找不到新的增長點。伯納姆的放權對象主要在交通和住房，以英國的承建效率預估，政策無法立竿見影。另一方面，俄烏衝突後，英國最積極支持烏克蘭，能源也受到影響。俄烏衝突持續，英國“脫歐”問題、歐洲與俄羅斯之間的矛盾也無法化解，加上美國貿易戰的大環境，英國靠簡單放權、給地方積極性無法發展經濟。此外，經濟困難時對富人徵稅會打擊經濟活力，逼富人離開英國，政策收益不大，伯納姆應不會對富人徵稅。 伯納姆外交經驗較少。對美方面，美國總統特朗普近日被問及伯納姆時，表示對他“並不熟悉”。對華方面，伯納姆2018年曾率團訪華，對中國高鐵和基建印象深刻。伯納姆今年4月作為大曼徹斯特市長會晤中方時，表示願推動綠色發展、先進製造等領域合作。 宋魯鄭指出，工黨執政下中英關係會逐漸改善發展。伯納姆仍是工黨領導人，只有內政區別，外交上應會延續斯塔默時期較務實的對華政策路線。不過，伯納姆提出再工業化，或與中國產生貿易方面的摩擦，近日在鋼鐵領域便是苗頭。對歐盟，英國未來在政治、軍事、外交上的關係改善與合作會明顯強化，但無法重返歐盟。（完） 【編輯：林曉惠】
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