圍繞稀土，中日博弈現新變局

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2026-07-02 21:38 | 稿件來源：香港中通社

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香港中通社7月2日電（記者王少喆）隨着中國商務部《關於進一步完善戰略性礦產兩用物項出口管制違法違規行為舉報處理工作有關事項的公告》於2026年7月1日正式實施，國際社會對關鍵礦產安全的關注度達到了新高。

就在不久前的6月24日，中國外交部證實兩名日本籍人員因涉嫌違規轉移戰略礦產相關物項，被依法採取刑事強制措施。經查，這兩名大連日企員工將嚴格管控的稀土永磁材料隱蔽地“內嵌”在普通機械零部件內部，企圖瞞天過海走私出境。表面上的個案執法與制度完善，實則拉開了全球產業鏈重構下，中日戰略資源博弈的深層大幕。

香港中通社資料圖片

對此，經濟與地緣政治學者葉思苑表示，這一系列事件釋放了強烈訊號：稀土已徹底從傳統工業原材料演變為融合產業與國家安全的“雙重屬性”物資，稀土產業鏈的控制權正成為地緣政治競爭的新焦點。

葉思苑指出，日本高端製造業對中國稀土，尤其是中重稀土的依賴早已深入骨髓。近年來，日本極力配合美國在半導體等高科技領域對華實施限制，自身卻面臨着極其被動的“資源卡脖子”困境。自中國於2025年及2026年初進一步收緊對日關鍵重稀土出口管制以來，日本國內的高端永磁體、精密電機和工業機器人產線原料告急，部分企業的庫存面臨枯竭。正是在正規渠道難以獲取配額的戰略焦慮下，跨國製造巨頭的員工才不惜鋌而走險，採取“人肉夾帶”與物項嵌套的極端手段試圖竊取戰略資源。這表明日本多年來鼓吹的關鍵礦產“去中國化”和供應鏈多元化戰略，在短期內根本無法替代中國長期積累的冶煉分離與加工優勢。

從更深層次的安全維度來看，稀土管制升級的背後有着嚴肅的防務安全考量。葉思苑分析稱，近年來日本大幅調整軍事政策，持續提高防衛預算，並在大力發展遠程導彈、無人裝備等現代軍事能力。而高性能稀土永磁材料與特殊金屬材料，恰恰是航空航天、精密制導和先進武器裝備不可或缺的底層支撐。在日本不斷強化美日安全合作、推動軍事化擴張的背景下，中國加強戰略礦產流向監管，本質上是為了防範關鍵資源被用於軍事領域，藉此維護地區的戰略平衡與自身安全。戰略資源最終流向何處、被用於何種用途，已超越了普通的商業範疇。

葉思苑特別強調，商務部自7月1日起實施的新規，正是對以往監管漏洞的“精準補網”。新法規明確將技術交流、聯合研發以及僱傭關係等隱蔽非法轉移管道納入全網舉報與監管範疇。這意味着中國的戰略資源防護網，已正式從過去單純的“產品出口限制”延伸至全方位的“產業能力防外流”。任何試圖透過人員流動、技術分享等隱形渠道規避管制的行為都將被依法嚴懲。

這場稀土之爭表面上是資源與原料的爭奪，深層次則是各國產業鏈控制權、技術創新能力以及國際規則制定權的較量。未來圍繞戰略性礦產的戰略博弈仍將持續，唯有遵守國際貿易規則、透過合規管道完成採購，才是外資企業在華經營的唯一可行出路。（完）

【編輯：李冉】