香港新聞網6月24日電 日本政府日前決定，自7月1日起上調簽證費用和國際觀光旅客稅（離境稅）：單次、多次訪日簽證費用將提高至現行標準的5倍，離境稅則將從1000日元（約合48.5港元）上調至3000日元（約合146港元）。

雖然日方稱，此舉旨在應對“過度旅遊”、改善旅遊基礎設施，并緩解通脹與匯率波動壓力。但該項廣泛加征的稅費調整在日本國內引發爭議：部分民眾質疑成本向遊客及本國居民轉嫁；旅遊業界則擔憂，此舉或將削弱日本長期依賴的“高性價比”吸引力。

2024年1月3日，因兩架客機相撞事故，大量乘客因航班延誤或取消而滯留在日本東京羽田機場。新華社記者 岳晨星 攝

從“入關”到“住宿”的隱性清單

對於計劃赴日旅遊的國際遊客而言，一張旅行賬單正在變得越來越長。從啟程前，赴日成本便明顯增加：自今年7月1日起，日本單次簽證費用將從目前的3000日元提高到1.5萬日元（約合728港元），而多次簽證費用則將從6000日元上調至3萬日元（約合1456港元）。

即便是來自免簽國家及地區的旅客，也難逃各項行政費用攀升帶來的“隱形收割”。

據日媒報道，預計自2028年起，日本將增設一類具有“入境費”性質的費用——依託“日本電子旅行授權系統”（JESTA），要求免簽證旅客須於入境前完成網上申報程序及繳費。據報道，該費用可能在3000日元左右。

不僅如此，除上述顯性開支外，近年來日本多地推行的“住宿稅”也正成為旅行賬單中的“常態化”支出。

以東京為例，住宿費在1萬日元以上且不足1.5萬日元的，每人每晚征收100日元住宿稅，由旅客在入住酒店時繳納；住宿費在1.5萬日元及以上的，則征收200日元。大阪地區的住宿稅征收標準則根據每晚房費的不同，在100日元至300日元之間浮動。

而在結束旅程、準備離開日本時，國際旅客還需承擔一筆已被計入機票價格中的離境稅。

日本自2019年起徵收“國際觀光旅客稅”，如今，這筆費用計劃上調至原先的3倍。無論國籍如何，每一位踏上離境航班的旅客都無法繞過這筆費用，包括日本民眾。

2025年11月17日，遊客在日本東京的澀谷站附近游覽。新華社記者 賈浩成 攝

日本旅遊不再有“性價比”

對於此次日本簽證及稅費的集中調整，日本外務大臣茂木敏充表示，現行簽證費標準自1978年制定以來長期未變，此次上調旨在響應物價上漲及匯率波動的現實壓力。

然而，接二連三的收費調整，也讓業界開始擔憂，日本旅遊業賴以吸引大量國際遊客的“高性價比”優勢是否正在被逐步削弱。

當前，全球旅遊市場正處於復甦與不確定性并存的階段。

聯合國旅遊組織最新一期《世界旅遊晴雨表》顯示，2026年第一季度全球旅遊市場發展進程已明顯受到地緣政治、能源價格和運力變化的共同影響。該機構預計，全年國際遊客到訪量增速預計將低於年初預期。

在此背景下，部分觀察人士指出，從長遠看，雖然新設稅費有望提升日本旅遊業的財政收益，但這也帶來了流失“高性價比”客群的潛在風險，并對國際旅客的消費心理產生負面影響。

日本旅遊行業自媒體專欄指出，儘管調整後，日本離境稅與主要發達國家相比屬“持平”水準，但對於依賴低客單價運營亞洲短途航線的廉價航空公司而言，稅費在機票總價中占比將明顯提高，進而推升遊客整體出行成本，并抑制短途旅遊消費需求。

而日本此番定價策略的調整正值泰國、新加坡及韓國等亞洲周邊國家持續打出“價格競爭牌”，爭奪國際客源的關鍵時期。

業內人士分析認為，日本在區域旅遊市場的價格競爭優勢本就弱化，而隨著亞洲各國旅遊業發展提速，繼續上調入境成本將進一步壓制短途國際遊客的赴日動力。

國際旅遊媒體《旅行與旅遊世界》也分析認為，儘管單項新增稅費看似金額有限，但累積後的總支出增長不容小覷，對於團體及家庭出游的遊客而言，這部分額外成本的叠加效應將更為明顯。雖然日本作為全球知名旅遊目的地，仍具有很強的吸引力，但接連的漲價措施將促使部分潛在遊客重新審視行程規劃。

在“今日日本”網站關於離境稅的報道下方，有評論認為，此類稅費叠加可能會在遊客心中構建起一道“心理消費壁壘”：遊客並非無力負擔額外費用，而是出於對後續隱性開支的謹慎心理，從而主動收縮在當地的餐飲與購物預算。這種心態上的“預防性節支”，對旅遊消費總額的抑制效應，反而可能抵消政府增收的初衷。

人們在日本東京淺草商業街上遊玩。新華社資料圖

為什麼日本人也要交？

面對輿論爭議，日本政府反覆強調，此次離境稅上調的主要目的是整治“過度旅遊”問題，包括完善機場設施、升級出入境審查系統、提供多語言服務及改善地方旅遊接待基礎設施等方面。

東京、京都等城市每年吸引著數以百萬計的遊客。然而，旅遊活動的集中也給當地居民和地方政府帶來了挑戰。在旅遊高峰時期，熱門景點經常會出現擁擠的情況，而交通系統和公共空間也常常承受著巨大的壓力。

但長期觀察日本航空產業的記者安藤龍認為，單純依靠上調稅費無法從根源上解決“過度旅遊”衍生的各類社會問題，政策實際效果仍待商榷。

此外，有日本網友指出，應對“過度旅遊”的成本理應由受益者承擔，而非加重日本公民出國工作、探親和旅遊的負擔。

不少日本網民直言：“為什麼日本人也要交稅？”他們認為，所謂應對“過度旅遊”不過是政府增稅的託詞，普通出行民眾非但未能享受稅收紅利，反而被迫承擔額外稅負。“增稅政策未經充分討論便倉促推行，看來他們已經迷失了方向。”

中國北京體育大學管理學院教授王笑宇6月23日在接受中國《環球時報》採訪時表示，日本此次調價帶有明顯的財政增收色彩。

王笑宇分析稱，遊客過載、公共資源分配不均衡、旅遊承載相關的產品與供給支撐不足，才是“過度旅遊”問題的核心。日本自2019年開徵離境稅以來，京都祇園、富士山五合目等核心景區依舊人滿為患，單靠抬高准入門檻只能短期延後客流高峰，無法從根本上化解本地居民與遊客之間的資源矛盾。

日本東京，乘客進入品川站的新幹線候車區域。新華社資料圖

加稅背後：財政壓力浮出水面

日本提高遊客稅費的背後，與其日益沉重的財政壓力密切相關。日本2026財年預算規模達122.3萬億日元，遠超2025財年的115.2萬億日元，並創下歷史新高。

據日本財務省統計，僅為彌補財政收入缺口而發行的國債就將近30萬億日元。目前，日本的國家債務規模已達到國內生產總值（GDP）的兩倍水平。

面對創紀錄的高額財政預算壓力，向國際遊客徵稅顯然是一項相對“低政治成本”的舉措。據日媒報道，此次稅費上調後，日本離境稅收入預計將從2025財年的490億日元，飆升至2026財年的1300億日元，增加了1.7倍。

中國上海政法學院副教授孫盛囡6月23日在接受中國《環球時報》採訪時表示，日本官方“一刀切”地提高簽證費和離境稅，甚至連本國民眾出境也一併收割，名為治理，實為變相抽稅。這場看似針對預算敏感型遊客的“定向加稅”，或許正在對日本長期推動的“觀光立國”戰略產生更深層次的影響。

較高的簽證和旅行成本，可能首先影響預算有限的短期遊客群體。對於不少依賴旅遊消費拉動經濟的日本二三線城市和相關地區而言，這意味著潛在客源存在流失風險。與東京、大阪等熱門目的地不同，這些地區本身并不存在明顯的“過度旅遊”問題，卻同樣受到整體成本上升的影響。

與此同時，在國際旅遊市場競爭日趨激烈的背景下，韓國、泰國等亞洲周邊國家也在持續加碼吸引國際遊客。韓國憑藉成熟的流行文化產業和相對較高的性價比，對城市觀光客具有較強吸引力；東南亞國家則通過免簽政策和較低的度假成本，不斷提升市場競爭力。在這樣的環境下，日本若持續提高赴日門檻，其在區域旅遊市場中的競爭優勢或將面臨進一步考驗。

孫盛囡認為，日本政府希望通過提高稅費緩解“過度旅遊”壓力、改善旅遊基礎設施，但如果相關政策未能兼顧不同地區的發展需求，也可能削弱地方旅遊業活力，并影響國際遊客對日本旅遊性價比的整體評價。如果成本持續攀升而服務與基礎設施改善未能同步顯現，日本長期積累的旅遊競爭優勢或將被逐漸消耗。

王笑宇分析稱，長期來看，日本高端游、深度游板塊雖然能保留相應市場，但大眾觀光板塊或將因成本壓力面臨結構性收縮。尤其對二三線城市客群而言，日本與韓、泰等周邊國家旅遊成本的“此長彼消”，將直接促使他們重新評估目的地選擇。因此，王笑宇稱，泰國、新加坡、越南及韓國部分地區因性價比優勢，有望在暑期與秋季旺季承接日本分流的客群。（完）