香港五年規劃｜北都提速，深港科創合作下一關在哪？香港新聞網6月19日電（記者 錢林霞 崔隽） 隨著香港特區政府正式就《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030）》展開公眾諮詢，作為規劃重點的北部都會區和位於深圳河兩岸的河套深港科技創新合作區，再度成為大灣區焦點。諮詢期至8月14日，特區政府爭取今年第三季度發表正式文件，並明確以國家“十五五”規劃為重要指引。 “北部都會區的規劃方向，使河套從孤立發展轉變為與周邊區域深度融合，形成‘從0到1’基礎研發及‘從1到N’中試與先進製造的清晰目標鏈條。”深港澳科技聯盟顧問、深港科技合作促進會創會會長張克科接受香港中通社、香港新聞網專訪時說。他長期研究河套，深度參與深港協同實踐，在研讀五年規劃諮詢文件後判斷：“未來五年，河套可依託北部都會區的土地與產業規劃，不僅服務本地，還可對接海外。”
這是河套深港科技創新合作區。新華社發 從“紙上”到落地，深港加速推進實踐運營 回顧河套的發展歷程，2017年香港與深圳簽署合作備忘錄，2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈，2020年中央明確提出建設好河套深港科技創新合作區，形成“一區兩園”。張克科坦言，在此之前，兩園的建設很大程度上仍停留在紙面上，“香港園區還在基建，深圳園區也未完全轉型”。 加速推進是在近三年。2023年8月，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，為深圳園區明確了跨境互通與制度創新的方向；同年10月，香港特區政府公佈《北部都會區行動綱領》，明確了5年承諾與10年願景。 2024年11月，香港政府公佈了香港園區的具體規劃，為園區發展訂出整體策略與促進人、物、資金、數據流動的改革方向。2025年3月21日，香港園區第一期8號、9號濕實驗室大樓平頂、11號人才公寓全面完成。張克科將此當作標誌性刻度——香港園區從“紙上談兵”轉向實質招商與運營階段。 張克科表示，今年香港財政預算分別向港深創科園和新田科技城各注資100億港元，河套整體進入“快馬加鞭”階段。但新的挑戰接踵而至：“樓體起來了，接下來真正的考驗是人怎麼進、貨怎麼轉、數據怎麼通、錢怎麼走，主打產業怎麼謀定。三個園區、五個平台載體怎麼各司其職、攜手前行。” 當人流、物流、資金流、數據流真正完成“四通”之後，在張克科看來，下一步則是“在全球範圍內做更大的對接”。香港園區依託普通法體系、國際化專業服務和資本流動便利性，可以成為內地科創企業出海的首選跳板；反過來，海外科研機構與科技企業，也可以通過河套這一開放窗口，切入大灣區製造與市場腹地。 大門已開，更需推開“小門” 藍圖已就，但現存壁壘需要層層突破。張克科用“大門已開，小門未開，帶了鑰匙又沒有台階”來形容深港科創合作的隱形壁壘。 他以人員通關為例。一號通道是國內海關特殊監管區內唯一一條陸路聯通深港的跨境通道，是河套合作區的重要交通紐帶，對便利人員跨境通行意義重大。張克科觀察到，由於通道兩側跨境管理制度有差異，單程空駛的現象并不少見。他還遇到過一個現實業務場景——“白名單”單位想帶客戶和合作夥伴跨境進園區，只能靠“再申請、再審批、再派車”，如此一來恐將跨境協作拖迴行政化老路。因此，他建議用更靈活且風險可控的臨時通行機制，例如登記擔保+一次性通行碼或臨時卡，把“人通”做成可預期的服務，避免空車資源閑置。 “目前的挑戰更多在於如何實現‘兩制’優勢的無縫對接。”張克科分析道。如何在堅守安全底線的同時，優化現行的人員與物資管理模式，是接下來需要深港雙方共同探索的課題。 面對中長期功能定位之問，他的答案是一句取捨鮮明的判斷：“凡是在其他地方能幹的，不要到河套來；凡是需要深港兩端制度與資源叠加等獨特價值的，就要在河套來試水與破局。” 採訪中他詳述“河套錨地+灣區驛站”設計，主張搭平台、建載體、築通道，推動共享實驗室——整合尖端儀器、實驗場地與技術團隊，完善跨境技術服務體系。為此，他正推動務實項目落地。在近期“鏈通灣區·創科全球”交流會上，他展示了首批示範項目：依託國家級柔性智造系統的“個性設計驛站”，補齊科創企業樣板製作短板；具備6英寸晶圓全流程工藝的“半導體微納技術服務平台”；以及全球首個AI圖表智能體“愛圖表”。同時，資金跨境試點“科匯通”已擴至全國，“科薪通”也正依託數字貨幣橋探索秒級薪酬支付。 張克科相信，隨著香港五年規劃窗口期與政策叠加期到來，河套作為“一國兩制”下深港合作試驗田的戰略價值將進一步釋放。深港在制度創新、要素流通、生態共建上的每一次破冰，都是大灣區邁向全球科創高地的關鍵基石。（完） 【編輯：崔隽】
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