觀察 | “日本民航將不能過境中國”的謠言從何處來？香港新聞網5月22日電（編輯 丘志彬）在日本首相高市早苗發表錯誤涉台言論，導致中日關係急劇惡化之際，一則“日本民航將不能過境中國”流言在中日網絡傳開，引起日本國民熱議和恐慌。不過，事實並非如此，這則流言是對中國正常修法活動的嚴重誤讀。
資料圖為日本成田機場停機坪。（圖源：新華社） 近期，日本社交媒體平台出現了不少類似“日本民航將不能過境中國”的流言，進而引發日本網友熱議和恐慌，有人聯想和炒作“未經允許，日本客機飛歐洲將不得不繞道”“日本航班免費過境中國將被終結”等。一些日本民粹右翼網民藉此謾罵和攻擊中國，甚至揚言要求日本政府強硬對華。 相關流言和日本網絡輿論被傳到中文社交平台後，又形成新一輪傳播旋渦。
網絡截圖 值得注意的是，中國和日本官方和主流媒體都未對這個話題進行報道或炒作，日本媒體上近期也沒有航空業界對所謂“中國限制過境”的討論。 那麼，流言究竟是從何處來？ 這要從中國新修訂的《民用航空法》說起。2025年12月，中國新修訂的《民用航空法》獲表決通過，將自2026年7月1日起施行。據新華社報道，《民用航空法》是規範民用航空活動的基礎性法律，旨在維護國家的領空主權和民用航空權利，保障民用航空活動安全、有序進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權益。 網絡上某些自媒體賬號卻對新法斷章取義，摘取如第八十五條“民用航空器未經批准不得飛入或者飛出中華人民共和國領空”，強行與日本聯繫起來，進而將其解讀為“將收緊針對日本客機過境”的政策。 但事實是，該條款並非新修訂後才有的。現行的中國《民用航空法》於1995年10月首次通過，後經多次修訂。在1995年版本中，就有類似條款。因此，新版民航法並沒有實質性收緊。 另外，對於外國民用航空器的管理，中國《民用航空法》新修訂版第十一章“對外國民用航空器的特別規定”中，第二百零二條載明：“外國民用航空器根據其國籍登記國政府與中華人民共和國政府簽訂的協定、協議的規定，或者經國務院民用航空主管部門批准或者接受，方可飛入、飛出中華人民共和國領空和在中華人民共和國境內飛行、降落。” 據觀察者網報道，1972年中日邦交正常化之後，中日於1974年締結了《航空運輸協定》，過境權是這套框架里最基礎的內容之一。此後幾十年，中日這兩個全球前列的大型經濟體的民航運輸都有賴於此。因此，在《中日航空運輸協定》仍正常生效的情況下，並不能從修訂民航法直接推導出“日本民航將不能過境中國”這一結論。
中日航空運輸協定 儘管網絡上也有一些中國和日本博主針對該流言的闢謠，但瀏覽和評論量都不多。而沒有權威信源背書的流言之所以有這麼大的熱度，在於高市早苗的錯誤涉台言論，導致中日關係緊張敏感，一點小事都容易被扭曲或放大，讓挑撥對立情緒的謠言有可乘之機。 中國外交部發言人林劍近日在回答有關中日交流的提問時表示，中日關係當前面臨嚴重困難，根源在於日本首相高市早苗發表錯誤涉台言論，責任完全在日方。日方如果真心想改善中日關係，就應該恪守中日四個政治文件和所作承諾，撤回錯誤言論，以實際行動維護中日關係的政治基礎，也為中日正常交流交往創造必要條件。（完） 【編輯：丘志彬】
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