對接國家戰略，香港首個五年規劃多維度推進銀髮經濟發展香港新聞網5月15日電 香港勞工及福利局副局長何啟明在昨（14日）的立法會會議上，就“推動香港銀髮經濟發展，與國家戰略接軌”議員議案發言。何啟明表示，國家《十五五規劃綱要》是未來五年經濟和社會發展的藍圖和行動綱領。香港特區政府會主動對接，並為香港制定首份五年規劃，目標在年內完成公佈。 對接國家“十五五”規劃，香港將出台首份五年規劃 何啟明表示，今年三月通過的《十五五規劃綱要》是國家未來五年發展的藍圖，特區政府將主動對接，年內制定并公佈香港首份五年規劃。這份規劃兼具前瞻性、策略性與可操作性，將明確未來五年發展策略，鞏固香港競爭優勢，更好融入國家發展大局，同時會充分吸納議員們提出的相關意見。 在人口發展方面，香港正面臨老齡化與人力短缺的雙重挑戰。各政策局持續關注人口與行業人力變化，優化相關策略措施，勞福局也定期開展宏觀人力資源推算，為政府、企業及培訓機構制定人力培訓與就業策略提供數據支撐。 為提升勞動力技能水平，雇員再培訓局自2025年1月起升格為“技能提升局”，推出“技能為本”培訓。針對50歲及以上人群，該局提供培訓顧問咨詢服務與就業掛鈎課程，并在2025-26年度ERB頒獎典禮上增設“職場再出發培訓獎”，表彰積極重返職場或開啟第二事業的“後60”學員。 在人才引進上，自2022年底以來，香港已吸引超28萬年輕人才來港，為經濟注入創新動力，緩解老齡化壓力。特區政府將動態監測人力市場變化，適時調整“人才清單”，吸引高素質人才落地，助力經濟增值與多元化發展。 釋放銀髮生產力，多舉措支持中高齡人士就業 針對議員關注的退休年齡問題，何啟明表示，香港并無法定退休年齡，這為推行中高齡人士就業計劃提供了空間。2024年7月推出的為期三年再就業津貼試行計劃，鼓勵40歲及以上、連續三個月無獲酬工作的人士就業。截至2026年4月，該計劃已吸引近7.5萬名參與者，促成約4.6萬宗就業個案，收到約3.5萬宗連續工作六個月的津貼申請，其中60歲及以上人士占比約四分之一。目前勞工處正進行中期檢討，預計2026年下半年完成。
香港職場似乎從沒聽說過“年齡焦慮”。今年二月，香港勞工處在旺角舉行招聘會，招聘對象為中高齡。此類型招聘會政府已堅持舉辦數年。（香港中通社資料圖。） 此外，勞工處還通過舉辦專題招聘會、推廣長者友善雇傭措施等方式，促進中高齡人士就業。在福利政策方面，現行長者生活津貼為單人長者提供10900港元、夫婦兩人16680港元的收入豁免，且家用、安老按揭及保單逆按揭收入不計入在內，鼓勵長者在領取津貼的同時繼續工作。 跨境安老服務升級，緩解香港安老資源壓力 何啟明介紹，香港與內地安老體系存在差異，香港安老福利支出由政府財政承擔，而內地有社保體系支撐。在安老設施輪候方面，截至2026年4月30日，香港津助安老院輪候時間為22個月，買位安老院輪候時間為6個月，大灣區內非指定安老院無需輪候，但長者需通過香港統一評估才能享受相關福利。 為拓展安老選擇，社會福利署推行的“廣東院舍照顧服務計劃”已覆蓋大灣區內地九市，合作安老院達26家。參與計劃的長者人數從2022年底的124人增長至2026年3月底的1100人。針對部分熱門安老院出現輪候的情況，特區政府正與相關機構商討擴充宿位，并處理新一批申請，短期內將公佈新增合作院舍名單。 在醫療保障方面，2025年12月推出的為期兩年醫療補貼試行安排，為參與“廣東院舍照顧服務計劃”的長者分擔醫保自付費用，每年門診補貼上限1萬元人民幣、住院補貼上限3萬元人民幣。截至目前，已有195名長者獲批申請，涉及補貼約83萬元人民幣。此外，2025年10月推出的“綜援長者入住廣東院舍試驗計劃”，為1000名有自理能力的綜援長者每月提供5000港元院舍費用資助，進一步豐富跨境安老選擇。 跨部門協作，構建銀髮經濟發展長效機制 2025年《施政報告》宣布成立由政務司副司長領導的社會高齡化對策工作組，這一跨局協作機制涵蓋安老、醫療、房屋、文化康樂、樂齡科技等多個領域，將檢視銀髮經濟措施落實情況，推動銀髮經濟持續發展，把握人口老齡化帶來的經濟機遇。 目前，政府已打通房屋署、社會福利署及醫院管理局的相關數據，未來將進一步推進跨部門數據整合。針對議員提出的長者飯堂相關建議，何啟明表示將在會後跟進落實。 何啟明在總結中指出，未來特區政府將通過首份五年規劃，加強與大灣區的資源互補與區域協同，持續優化人力與跨境養老安排，構建穩健專業且可持續的服務體系，更好服務國家人口高質量發展大局。 （完） 【編輯：錢林霞】
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