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台灣護理新規延期引風波,島內痛批:拿政策幫賴清德拉票

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2026-05-13 08:30 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網5月13日電(編輯 淩玉輝)日前,台灣立法機構將“三班護病比”入法,但因“衛福部”在草案中仍保留“月平均”的計算方式,且宣布延後兩年至2028年5月1日才上路,引發島內護理界強烈反彈。隨後,更因“衛福部長”石崇良一句“怕跳票就再投給賴清德”的言論,導致風波進一步升級,被台輿論批評為將護理師權益當作“政治籌碼”。

多位台灣護理人員5月5日在“衛福部”前手拿廣告牌表達“三班護病比入醫療法”訴求。台灣“中央社”圖片

爭議一:“月平均”計算方式

據了解,“三班護病比”是指醫院白班、小夜班、大夜班三個時段,每名護理人員照顧病人的數量上限。

據台媒報道,早在2024年3月,“衛福部”就已公告三班護病比標準(醫學中心白班1:6、小夜1:9、大夜1:11等),但採用的是“全月全院平均值”計算方式——醫院只需通報整月、全院各班別的平均數字,達標即可領取獎勵金。

然而,台灣護理產業工會指出,這種“平均”計算方式存在嚴重漏洞:一家醫院可能某幾天護病比嚴重超標,但整月平均後仍顯示“達標”,數字被“扁平化、稀釋、失真”。醫改會統計也顯示,2026年1月曾有地區醫院大夜班護病比高達1:21.9,意味一名護理師在深夜要獨自照顧近22位病人。

台灣護理產業工會發布聲明稱:“平均護病比就是沒有護病比”,要求改為“各單位、每天分開計算”,時刻都不能超標。然而,“衛福部”護理及健康照護司副司長陳青梅辯稱,月平均計算是兩年前經各方討論後形成、目前最具共識的版本,且各病房規模不一,“實務上難以逐一核對”,因此至今未改變。

5月8日三讀通過的《醫療法》修正案中,草案仍以“全月平均值”計算護病比達標率。工會痛批這是“文字游戲”、“將現行制度重新包裝”,若以此入法,“不如不要入法”。

爭議二:延後兩年上路

更讓護理界憤怒的是,法案剛通過,“衛福部”就宣布新制延後兩年、至2028年5月1日才正式上路。

“衛福部”回應稱,全台急性一般病床護理人力缺口約3000至5000人,若立即強制實施,醫院可能因人力不足而選擇“關床”,反而損害病人就醫權益。

但護理界反駁這一邏輯。台大醫院企業工會等六大醫院工會發表聯合聲明指出,“三班護病比兩年入法”原是賴清德2023年提出的政治承諾,如今立法端已完成修法,行政端卻再拖兩年。工會質問:2024年就已“實施”的制度,為什麼入法後反而要再等兩年?

台灣《聯合報》評論指出,石崇良先前辯稱延後實施是為了避免“關床效應”與因應人力缺口,這套說辭看似合理,實則經不起推敲。護理人力短缺是長年沉屙,正因長期以來“護病比”畸高、職場環境惡劣,才導致人才流失。若行政機構始終採取“先有人力、才准入法”的邏輯,這紙法條將永遠只是空中樓閣。

就在爭議延燒之際,賴清德5月12日在護師節大會上做出最新表態,宣布新制從“2028年5月1日”提前至“2027年5月20日起,分階段實施”。不過,護理界更關心的計算方式漏洞,仍未獲得明確回應。

爭議三:石崇良失言“再投賴清德”

最引爆輿論的,是石崇良面對“跳票”質疑時的回應。

國民黨“立委”王育敏5月11日在“立法院”質詢時指出,2028年台灣地區領導人選舉1月就已投票,“衛福部”把上路日期壓在選後,“所以等同宣告跳票”。

不料,石崇良竟稱:“如果怕跳票,就再投給賴清德,他就一定會落實。”王育敏當場反駁:“都已經跳票了,怎麼會再投給他?”并指責石崇良“失言”。

台“衛福部長”石崇良。台灣“中央社”圖片

而石崇良的言論隨後也遭到島內輿論的猛烈抨擊:

國民黨“立委”王鴻薇批評此舉是“逼護理人員投賴”,炮轟民進黨“公然把護理師權益當政治籌碼,把權益保障當肉票,吃著護理師血汗下的人血饅頭來換選票”。

台北市長蔣萬安也公開表示:“照顧護理師是政策,不是籌碼!”

國民黨“立委”陳菁徽更是炮轟石崇良:“樹不要皮,必死無疑;人不要臉,天下無敵。”

民眾黨“立委”陳清龍則諷刺道:“石崇良哪時候成為詐騙集團的首腦,要我們護理人員被騙一次,還要再被騙第二次?”

《聯合報》日前的評論文章也質問,石崇良的言論,“究竟是為了醫療環境的專業考量,還是在拿護理人員的血汗與民眾的生命安全,作為2028年大選的政治勒索?”

從平均計算的“賬面達標”,到政策延後2年上路,再到“投賴清德”的爭議性言論,台輿論指出,石崇良的選舉語言,已讓整個醫護人力困境議題失焦。而這場爭議的真正輸家,是那些日夜輪班、手握病人性命的護理人員,以及依賴醫療體系的每一位台灣民眾。(完)

【編輯:淩玉輝】

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