中國去年首次實施“更加積極”財政政策見成效香港中通社3月17日電（香港中通社記者 葉永成）3月17日，中國財政部發布《2025年中國財政政策執行情況報告》，系統總結中國首次實施“更加積極的財政政策”。去年，中央通過超長期特別國債、專項債擴容、消費貸款貼息等創新工具，打出一套“擴內需、穩預期、強民生”的政策組合拳，為高質量發展注入強勁動能。成效如何，備受各界關注。
圖為建設中的西安高新區魚化嘉苑項目。新華社資料圖 報告顯示，2025年全國一般公共預算收入21.6萬億元（人民幣，下同），雖同比下降1.7%，但稅收收入實現0.8%的正增長，裝備製造業、現代服務業等新動能領域稅收表現亮眼。與此同時，財政支出保持必要強度，全年達28.7萬億元，重點向社保、教育、科技和衛生健康傾斜。其中社會保障支出增長6.7%，科技支出突破1.2萬億元，同比增長4.8%。 尤為引人注目的是財政促消費的精準施策。全年發行1.3萬億元超長期特別國債支持“兩重”（國家重大戰略、重點領域安全能力建設）和“兩新”（大規模設備更新、消費品以舊換新），並創新推出個人消費貸款貼息政策。對買車、裝修、家電數碼及養老、旅遊等服務消費給予1個百分點貼息，撬動近6萬億元消費貸款餘額，同比增長10.2%。 數據顯示，2025年消費品以舊換新帶動銷售額超2.6萬億元，惠及3.6億人次，乘用車、家電、通訊器材零售額分別增長3.8%、11%和20.9%。 在穩金融方面，5000億元特別國債用於補充四大國有銀行核心資本，使其資本充足率提升0.5至1.4個百分點，顯著增強信貸投放與風險抵禦能力。而在化債攻堅上，2萬億元地方政府置換債券全部發行完畢，有效緩解償債壓力，加速推動融資平台分類改革轉型。 中誠信國際研究院院長袁海霞指出，財政政策不僅“更積極”，而且“更精準”。特別是零基預算改革的深化，打破了支出固化格局，從“基數+增長”轉向“以事定錢”，真正實現了資源向高效領域傾斜。去年，中央部門會議費、差旅費等一般性支出壓減5%，“三公”經費再降，20個省份通過過緊日子騰挪超120億元用於民生保障。 值得留意，民生投入持續加碼。去年，城鄉居民醫保人均財政補助提高至700元，基礎養老金再次上調；育兒補貼制度全面落地，每孩每年3600元且免徵個稅；首批11.6億元資金啟動中度以上失能老人養老服務消費補貼試點，今年起將全國推行。財政部部長藍佛安表示，用黨政機關的緊日子，換老百姓的好日子。 展望今年的財政政策，將繼續“更加積極”，聚焦建設強大國內市場、培育新質生產力、科技自立自強、綠色轉型等七大方向。其中，提振消費、支持“一老一小”、推進城市更新和鄉村振興仍是重中之重。 專家普遍認為，在發展中保障和改善民生，不僅是財政的使命，更是中國經濟行穩致遠的根基。隨著政策紅利持續釋放，財政正從“輸血”轉向“造血”，為“十五五”開局奠定基礎。（完） 【編輯：馬華】
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