香港新聞網1月30日電  香港中學文憑試（DSE）近年升學需求升溫，但亦出現包括“借殼辦學”等亂象，意圖利用個別學校保送應考DSE的資格，違規讓未有來港就學的學生取得香港學籍。記者調查發現，在最新的2026年DSE與考學校（participating schools）名單中，一共有12所學校被剔除，今年起不得保送學生考試，當中包括去年捲入“借殼辦學”事件、最終被教育局取消註冊的崇正中學，另外也涉及多所於商業大廈開設但原校址已改為其他機構的私立學校。

香港特區考評局解釋，剔除該等學校的主因，是其在過去3年未有保送學校考生參與DSE。事實上，多所長期沒營運的“空殼”學校被“DQ”（取消資格），可被視為加強DSE監管、減少違規行徑的重要一步。

為香港DSE考生步入土瓜灣一間試場。香港中通社資料圖

香港教育水平近年持續提升，DSE國際競爭力愈見受重視，目前已獲全球1,100所高校認可；與此同時，輸入人才受養子女來港升學的需求，也令DSE在內地家長群體間的吸引力進一步提升。

在此背景下，坊間出現備受爭議的不實與違規操作，包括有內地中介與補習機構看準兩地資訊不對稱，宣稱與香港學校合作可保送學生應考，甚至利用長期沒營運的私校“借殼辦學”，意圖讓未有來港就讀正規學校的學生亦可獲得香港學籍，以增加其升讀本港優質大學的機會。

“借殼辦學”亂象損考試公平

根據現時機制，與考學校是以DSE成績入讀本港資助大學的關鍵一環，學生需要透過相關學校保送，才能以學校考生身份應試，否則只能循自修生途徑報考，並須由考評局詳細審核報考資格。

記者翻查存檔，搜索在“借殼辦學”事件揭發後，於考評局網站下架的2025年DSE與考學校名單，再對比早前更新的2026年名單，發現在數百所與考學校中，一共有12所學校被移除，當中包括本學年停辦的直資學校陳樹渠紀念中學、懲教署旗下供在囚青年繼續學業的歌連臣角懲教所，加上數所夜校；其餘則有崇正中學，以及多所曾提供DSE課程的私立學校或教育中心（見下表）。

就該12所學校，記者進一步調查其現狀，確認只有3所目前仍在教育局註冊學校名單之中，其餘均未能找到其相關紀錄。

記者實地觀察 被剔校多已轉型

針對多所被“DQ”與考學校資格且未有註冊紀錄的私校，記者亦先後透過網上資訊及親身前往其原校舍實地了解，發現大多已轉變營運形態以至用途。其中位於元朗的“問學書院”，現已成為一教育局註冊連鎖教育中心的分校；至於在北角的“泰來書院（香港）”，亦已轉為一間小型私人補習社。

另外佐敦的“匯賢書院”，其原校址涉及三個相連的商廈單位，其中一個現為另一所註冊教育中心，其餘兩個單位則變成一間視力科技公司。

因應與考學校名單的變化，考評局回應香港文匯報查詢時表示，2026年DSE共有11所學校從名單中移除，主因是該等學校在過去3年未有保送學校考生參與DSE；另有一所中學通知考評局已於2025年9月停辦，因此從名單中移除。

對於名單調整機制，考評局指，局方可按DSE《考試規則》第3.10及3.11段規定，重新檢視學校參加DSE的資格，或報考某些需具備實驗室或工場設備科目的資格；如有需要，可把有關學校從與考學校名單中剔除或取消其相關資格。

就被移除學校的類別而言，部分屬發展日漸式微的夜校，因而不再處於與考學校名單上，情況實可理解。至於當中涉及多所私校被移除，鑑於早前曾出現內地補習社意圖“借殼辦學”事件，此次考評局按既定規則檢視並移除長期未有保送DSE考生的學校，有助降低其被利用“借殼”的可能性，從而堵塞相關漏洞，維持DSE考試的公平和聲譽。

圖為DSE考場。 香港中通社資料圖

教界冀訂實務指引 杜絕“借殼辦學”

考評局2026年度調整DSE與考學校名單，被視為有助堵塞制度漏洞、遏止不良及不實操作的關鍵一步。有教育界人士表示，與考學校資格主要取決於是否仍有學生在冊報考DSE；當部分夜中學或私校出現無人應考，名單相應調整應屬必然。然而，本港生源下滑、私校辦高中或重讀班需求轉弱下，亦不排除有私校轉向招收非本地生，甚至出現“借殼辦學”等爭議，教育局需加強規管、審視個案並盡快訂立實務指引，以免亂象叢生。

香港教育工作者工會主席朱國強表示，私校如欲開辦高中等正規課程，必須獲教育局批准。惟在升學途徑日趨多元、加上本地高中生人數減少的背景下，私校開辦高中課程或重讀班的需求已不再殷切。

他指不排除部分私校會轉向招收非本地生，甚至巧立名目，出現與內地教育機構“借殼辦學”的情況。他強調，杜絕借殼辦學等私校爭議屬教育局職責，當局需加強規管，審視相關私校的實際情況，避免亂象叢生，並應盡快訂立實務指引。

本港生源下滑 早規管私校減爭議

教聯會黃楚標中學校長許振隆表示，部分內地家長望子成龍，若子女有港籍身份，例如屬“雙非”或人才受養子女，更希望他們能透過DSE成績拓寬升學機會（包括內地高校免試招生），故內地培訓機構亦樂於提供應考DSE課程，早前有內地中介/培訓機構與香港私校合作，原因在於部分學生不便到港上學，而培訓機構收取高額學費，利用香港學校為相關學生提供假學籍圖利。許振隆認為，考評局本年度DSE與考學校名單減少的12間學校，當中不少為私立學校與教育中心，相信相關措施將有助杜絕不良及不實情況發生。

立法會教育界議員鄧飛指出，考評局處理DSE與考學校資格，主要視乎學校是否仍有學生報考DSE。“倘若學生人數不足，即是那裡沒有什麼人報讀、報考DSE的時候，就沒有（出現在名單）了。”即使一些特殊場景下，例如懲教所內設教育部門，只要仍有人應考，相關安排便會一直存在；反之若無人報考，名單便會相應調整。

事實上，針對違規提供DSE課程或“借殼辦學”的做法，特區政府教育局去年已推出一連串措施，包括與內地教育部門組成聯合專班，從源頭打擊違規辦學，並已設立舉報機制、進行突擊巡查，以及進一步明確DSE自修生報考安排，嚴打“假學生”、“假身份”。

另外針對私立學校運作，教育局亦正制定《私立學校實務守則》，內容涵蓋營辦方式、管理水平、收費準則、籌集資金、收生及宣傳等，以提升提供正規課程私立學校的辦學水平，並會設立“私校名冊”，向公眾公佈合規私校名單。

【話你知】自修生若申“特殊報考” 須證水平獲官方認可

為提升DSE在國際上的認受性並理順考試運作，考評局去年更新2026年至2028年DSE考試規則，進一步闡明自修生特殊報考申請的適用範圍及程序。由今年考試開始，如未曾應考DSE、或未足19歲的自修生，均須向考評局遞交“特殊報考申請”，過程中需要證明其程度，以及所就讀學校已獲官方認可。

近年申請成為DSE自修生的人數有所增加，當中包括不少來自內地的考生，部分就讀內地正規學校的DSE班，亦有部分透過內地補習社或教育中心學習及報考，後者有機會涉及欠缺監管的爭議。

為更順利處理相關申請，考評局遂更新考試規則，列明曾應考DSE，或於考試年份1月1日計算已足19歲者，均可直接以自修生身份參加考試。而未能符合上述兩項條件者，則須向考評局遞交“特殊報考申請”。申請人有責任證明其符合相關條件，包括曾應考相等於DSE的公開考試並於該考試達至適當程度，及/或於考試前一年已修畢或正修讀等同中六的非DSE課程，以供考評局考慮；在適用或考評局要求下，申請人亦須提供文件證明其就讀學校已獲相關官方部門認可。

針對“特殊報考申請”，考評局指須動用大量人力及資源查核個案，令DSE營運成本上升。基於“用者自付”及“非香港永久居民考生一般不應獲補貼”的原則，局方會額外收取2,000元“特殊報考申請費”，並為非香港永久居民自修生設立較高的考試費，語文科及其他科目分別為1,377元及1,119元，較本港自修生高600元。（來源：香港文匯 作者：楊梓穎 楊盈盈）