2025回顧｜從“針鋒相對”到暫時“休戰” 中美貿易戰的戲劇性逆轉 【解說】】2025年，對抗與對話交織，成為中美關係演進的基調，尤其在經貿博弈領域反覆曲折，“不確定性” 始終是貫穿全年的核心關鍵詞。同時，對話渠道並未中斷。兩國元首多次通話，並在10月舉行會晤；從5月至10月，中美貿易談判代表團在日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里和吉隆坡分別舉行了五次經貿會談，為年末兩國的貿易關係奠定了相對平穩的基調。
1月20日，美國總統特朗普重返白宮，便率先向中國揮舞關稅大棒。2月1日，白宮宣布對中國進口商品加徵10%關稅，比宣布全球的所謂“對等關稅”早了兩個月。其後援引各種理由，不斷加碼稅率，並擴大徵稅品類範圍，4月已將中國商品關稅提升至145%天文數字，成為被美國加徵關稅稅率最高的國家。 中方表明“不願打，但也不怕打”立場，有理有據展開反制，依據“比例原則”和“對等性”原則，精準針對美國對華出口優勢的農產品等領域加徵關稅，令特朗普極限施壓手段失效。中國商務部更理性地表示： 【同期】 “美方對華輪番加徵畸高關稅已經淪為數字遊戲，在經濟上已無實際意義。如果美方繼續關稅數字遊戲，中方將不予理會。但是，倘若美方執意繼續實質性侵害中方利益，中方將堅決反制，奉陪到底。” 【解說】 面對巨額關稅，中國對美國的出口並未停止，只是4月和5月分別同比下降28%和33%，倒是美國的商家們出現普遍焦慮。 《紐約時報》一篇報導顯示，根據對美國100家從中國進口商品的中小企業的調查，特朗普揮舞的關稅大棒讓他們陷入困境，有的甚至稱有一種“商業癱瘓”的感覺。另外，沃爾瑪、家得寶等依賴中國產品的跨國公司和美國零售協會等團體也曾嘗試遊說白宮。還有美國的豆農面臨破產壓力，多次呼籲政府與中方重啟談判。 在這種態勢下，美方積極尋求與中國展開談判。 5月11日，即145%關稅宣布約一個月後，中美在日內瓦舉行首輪經貿會談，美方共計取消91%加徵關稅，暫停24%“對等關稅”90天，保留10%，中方同步採取對應措施。 6月9日在倫敦舉行第二輪經貿會談。 7月28日，中美在斯德哥爾摩舉行了第三輪經貿會談並發表聯合聲明，繼續暫停24%的“對等關稅”90天，中方自當日起繼續暫停實施24%對美加徵關稅及有關非關稅反制措施90天。 9月14日，馬德里第四輪經貿會談中，雙方就以合作方式妥善解決TikTok相關問題、減少投資障礙、促進有關經貿合作等達成了基本框架共識。 10月25日，中美在吉隆坡的第五輪經貿會談，圍繞301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作、農產品貿易、出口管制等重要經貿問題，進行了坦誠、深入、富有建設性的交流磋商，就解決各自關切的安排達成基本共識。 10月30日，中美兩國元首在韓國釜山舉行會晤。分析指出，此次會晤給特朗普再度執政以來甚囂塵上的“經貿戰”按下暫停鍵，中美經貿博弈迎來短暫的“休戰期”。 有學者在接受香港中通社採訪時指出，2025年中美貿易戰情勢可以算是一個比較大的逆轉。 【同期】中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生 年初的打壓態勢還是綜合、全面的，設計了多個層級，是一個立體性的打壓進攻態勢。但自從下半年後，特別是10月份以後，我們發現這個情況發生了比較大的扭轉。（中美）拿出了非常務實的態度，也致力於去解決問題，而不是製造問題，來解決中美核心關切的一系列問題。所以從整體的角度來說，（中美貿易戰）還是出現了比較大的扭轉。 【解說】 在中美貿易戰中，芯片、稀土和TikTok等都是核心博弈的籌碼。其中，稀土更被稱為是中國的“王牌”。美國的芯片、F-35戰鬥機、潛艇等尖端科技產品的製造都離不開稀土，而中國稀土礦儲量大，精煉能力強，在全球稀土供應鏈中佔據主導地位。2020至2023年間，美國70%的稀土化合物及金屬進口依賴中國。在學者看來，“稀土牌”的效果是立竿見影的，但中國的“牌”遠不止這一個。 【同期】中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生 稀土是重中之重，這可能是立竿見影。中國稀土的限制不僅給美國帶來影響，給整個世界帶來的震動都比較大，因為它確實很難短期之內去取代。但光說只有稀土肯定也不對，中國這麼大的市場本身就是一個很重要的籌碼，中國這麼大的供給量也是一個重要的籌碼。你可以找一些替代，但是在這種過程中，你不可能一下子就全面的轉向，沒有人能夠接得了中國所留下來的巨大空白。所以和中國脫鈎它是本身就是不現實的。 【解說】 今年在美國關稅的衝擊下，中國貨物貿易仍實現增長，展現出強大韌性。根據中國海關總署12月公布的數據顯示，2025年前11個月，中國貨物貿易進出口總值41.21萬億元人民幣，同比增長3.6%，創歷史同期新高。雖然中國對美出口同比下降18.9%，但對歐盟、東盟出口穩步增長，彌補了對美出口的下降，海外多元市場也進一步開拓，尤其是對非洲出口大增26.3%。 與此同時，2025年前11個月，中國貿易順差達到1.08萬億美元，引外媒熱議，稱這一“里程碑式”的數據，凸顯出中國佔據了“從T恤衫到高端電動車”等各個產業領域的主導地位。 但中美貿易摩擦尚未落幕。展望2026年，這場橫跨多領域的博弈將何去何從？ 【同期】中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生 目前來看，中美之間進入了一段相對平穩的時間，因為暫時我們沒有看到任何的苗頭，說中美兩國在交惡，但是我們看到一系列的成果都是談出來的，這個談很顯然是沒有結束的，美國有一系列的訴求，我們不可能每一次都滿足，他也不可能停止向中國的施壓。總體來說，可能（明年）上半年相對來說會平穩一點，下半年開始，隨着談判的深入有一些波折，這些都要做好準備，我們也要拭目以待。 第一，我們要把自己的市場搞好，內需搞好了，就是對外循環最大的支持。第二，還是懷着最好的期待，但是也做最壞的準備。因為美國政策前後不一致，不是第一次，也不是最後一次。在這個過程中波折是不可避免的，同時這種波折可能也會持續到未來的幾年甚至幾十年的中美關係中。 記者 耿寅昕 王豐鈴 香港報導 |
