【來論】錢言：《國家安全戰略》是美國長期謀劃還是短期碎片情緒的拼凑？最近美國公佈了《國家安全戰略》引起全球關注。驚訝、不安、失望甚至謾罵的情緒或反應，在美國國內不同人群和國際不同國家蔓延、發酵。 特朗普二度入主白宮以來，連完整句子都罕有表達，至於朝令夕改、真真假假的執政風格，很難給人們有成體系、有理論的系統表述。突然公佈一份戰略書出來，就其形式，足以引人眼球。更不要說其中內容顛覆了二戰以來美國一貫秉持的戰略理念、敵友親疏的傳統價值。 概括起來說，《國家安全戰略》是根據二戰80年後的國際地緣政治和經濟發展不平衡結構變化了的新情況，重新調整美國的國家戰略。二戰後美國與歐洲結成生死與共的聯盟，共同對付以蘇聯為首包括廣闊的東歐國家和亞洲多個、中南美洲個別屬於社會主義國家陣營。在冷戰中，蘇聯解體、華約解散、東歐變色，由兩極構成的世界霸主，被一主獨大的美國擔當。接下來延續了緩和對華關係政策，倡導貿易全球化。這其中兩個大國，俄羅斯和中國選擇的不同方向，讓美國國家戰略也隨之調整。這主要體現在：雖然俄羅斯不再是蘇聯的專治政體，但并沒有被西方接納為民主國家，同時，在北非、中東與美國多次打代理人戰爭，并先後不停對周邊主權國家包括格魯吉亞、烏克蘭等挑起戰事。直至特朗普第一任上台，俄羅斯始終是美國的第一號假想敵。另一個大國的中國，在冷戰結束後，抓住這一輪經濟全球化機會，對內實行改革開放政策、對外采取務實外交方針，經濟一路飆升，一舉趕到世界第二位，國際地位和世界舞台上的權重隨之加大。 對應這些變化，出台新的《國家安全戰略》也不是空穴來風的無厘頭。與特朗普倡導民粹主義和美國優先的口號相適配，重回“門羅主義”似乎有些道理。那就是，美國在注重國內政策的同時，讓獨霸西半球的“過好美洲自己的日子”作為戰略安全目標。而近期對委瑞內拉的多方出擊，從以打擊販毒為藉口，炮擊委國商船，到昨天直接扣壓在海上運輸的石油大型運輸船，已懶得去找藉口了。早在上半年，已經完成了奪回巴拿馬運河的計劃。對阿根廷米萊的力挺，再痛罵向中國傳遞政治秋波的巴西總統，都是這一戰略的小步實施過程。頻頻對美洲的動作，似乎在告訴想染指美洲的其他大國，各自管控自家後院菜地吧。美國外交的交換是：俄羅斯是一極大國，承認或重視強者的訴求，要求烏克蘭認清這一新規則。至於日本首相高市早苗的涉台言論，不僅沒有得到美國力挺，反而被白宮警告要慎言。同樣了，委瑞內拉總統馬杜羅，也在特朗普屢屢威脅下，未曾有向俄國求援意願。 對特朗普這一安全戰略，最失望的是歐洲，有被老朋友拋棄的感覺。美國不再為歐洲安全買單。歐洲防務該由歐洲承擔，美國以後只是需要時賣武器給歐洲。不再是軍事聯盟關係，只是軍火商業夥伴。就連在美國出生的現任梵蒂岡教宗利奧十四都在指責特朗普：“他在破壞美國與歐洲之間的聯盟。他試圖摧毀這個在今天和未來都非常重要的聯盟”。 特朗普第一任上就要求歐洲提高防務開支在GDP中比重。拜登上台後，重修與歐洲夥伴關係，歐美同盟得以鞏固，歐洲也依然故我。特朗普二次上台後，不僅在美國國家短期經濟利益上與歐洲翻了臉，包括發起對歐洲的關稅戰。歐洲對移民的寬容政策，也讓特朗普從心底瞧不起。“一個破敗衰落的歐洲，照這樣下去，就是失去與美國交友的資格”。這是特朗普最新接受電視採訪甩出的一句話。 許多國際戰略研究機構在美國新的《國家安全戰略》一公佈，就紛紛做出不同解讀。認為世界格局將發生顛覆性改變，全球秩序將會被重塑。以美國、中國、俄羅斯和歐洲四大軍事實體，將展開一輪軍備競賽。美國對美洲之外的放手，將會加劇這一秩序的重塑并伴隨較高風險的軍事衝突。未來世界戰爭風險加大，推高了經濟發展的不確定性。全球將陷入軍事衝突高發期和經濟發展的低迷期。 美國這一安全戰略，真可能成為美國未來10年甚至更長時間的戰略藍本嗎？本筆者認為可能性不大。特朗普第二任上台後，拳腳并用，10個月來，并沒有踢出一條新路來。在結束俄烏戰爭問題上，特朗普應該是真誠的。他秉持的是強者心願優先滿足的法則，這與歐美政治家們一貫倡導的國際平等與正義的理想主義不同。於是有了與歐洲的分歧。歐洲讓特朗普屢屢不爽，疏離甚至拋棄歐洲就符合特朗普性格。這已經通過特朗普個人各種言論表述出來了。 雖然并沒有證據證明中國應特朗普要求大買美國大豆，換來特朗普對高市早苗涉台言論的警告，但這也契合了特朗普務實的別樣體現。承認兩岸是一個中國是中國的核心利益，特朗普心里自然明白。 原本美國與印度也有約定，重啟“印太戰略”。在特朗普多次警告印度不該買俄羅斯石油不聽之後，特朗普又對印度揮起關稅大棒。印度不予理睬，近期還熱烈歡迎了普京的來訪。 特朗普懷揣一腔“讓美國再次偉大”的夢想，卻處處求仁不得仁，求鬼皆上門。與上述對應的情緒反應，只不過裝在一個貌似嚴肅而鄭重的《國家安全戰略》書中罷了。這不是一部長期戰略計劃，而是特朗普短期碎片情緒的集大成。隨著明年中期共和黨選舉的失利，與民主黨在議院的多數，這部國家安全戰略，就是幾張廢紙。 （作者錢言：資深時事評論員、香港亞旅衛視常務副總編。本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：錢林霞】
|
