“轉攻為守”？美新版國安戰略報告涉台表述出現新變化香港中通社12月8日電（香港中通社記者 王少喆）特朗普政府12月5日發表新版《國家安全戰略報告》，其中的涉台灣內容相比以往有明顯變化，引起各方高度關注。學者認為，從《報告》和相關信息判斷，特朗普政府或改變在台海問題上的進攻態度，且將台灣作為維護美國自身利益工具的意味濃厚。
美國總統特朗普 圖片來源：新華社 在特朗普2.0版的《國家安全戰略報告》中，涉及台灣問題最明顯的一項措辭轉變，是將長期堅持的“反對”改變台海現狀，改成了“不支持”改變現狀。這一措辭立刻引發關注，並被美國相關專家解讀為“明顯降級”，從“積極反對”弱化為“被動的不支持”。 復旦大學美國問題學者張家棟向香港中通社表示，這一措辭變化實際上是說“如果有任何一方改變現狀，美國不支持，但也未必會採取現實（包括武力）的措施反對。” 他認為，美國過去是將台灣作為一張制約中國大陸的牌在打，而現在只是想保住這張牌，而不想主動打這張牌，“是一個由攻轉守的態度”。 另一方面，張家棟也表示，美國政府的對台政策也受到美國國力強弱起伏、國際環境變化等因素影響，歷史上曾多次發生變化，未來還可能發生調整。此外，歷史上美國也曾表示不會對很多地方進行干預，但實際上當事態發生的時候，美國還是介入了。因此，一份報告不能說明全部問題。 除將“反對”改為“不支持”改變台海現狀外，美國這份新的國家安全報告對台海問題涉及的部分比以往還明顯增加，有8處直接點到“台灣”，在近三屆政府中最高，也顯示出特朗普政府對台海問題的重視。 這除部分因為台灣在芯片供應鏈上舉足輕重的地位外，還在於將台灣視為美國遏制中國、“穩定亞太”的第一島鏈的關鍵一環。 美國同時要求在亞太的盟友日本、韓國加入“協防台海”，有韓國媒體認為，美國完全不提以往重視的“防範朝鮮”等課題，轉而調動日韓盟友，集中力量牽制中國，可能對東亞地區格局帶來重要變化。 湖北大學美國問題學者熊興對香港中通社表示，特朗普政府希望以更低的成本維持台海現狀，服務美國對華競爭的大框架。他認為，特朗普有明顯的把台灣的價值“工具化”的意味。 熊興還認為，特朗普政府也是看到，賴清德上台後的一系列兩岸政策的“衝撞性”極有可能引發台海局勢的重大危機，因而在有意識地進行管控，不希望在台海問題上與中國大陸發生直接衝突。 與此同時，台當局外事部門6日表示“高度歡迎”美國國安報告對台灣的“重視”，並認為特朗普政府持續展現對台支持，包括簽署特朗普新任期首項“挺台”法案《台灣保證落實法》，並宣布對台首批軍售等，還特別提到賴清德此前宣布的400億美元的“防務特別預算”，作為台灣“配合”美國強化自身防務力量的證明。（完） 【編輯：林曉惠】
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