對外依賴度長期維持80%，八成進口礦石來自澳大利亞和巴西，90%產業鏈利潤被外資攫取 —— 這是中國作為全球最大鐵礦石消費國，數十年來一直深陷的資源困局。

　　按常理說，“買家為王”是市場鐵律——誰掌握最大需求，誰就該擁有定價話語權。可在中國鐵礦石貿易裡，這顯然不成立。從2005年被動接受71.5%的漲價協議，到2009年因談判洩密損失超7000 億元人民幣，中國在鐵礦石貿易中，長期被動接受賣方定價機制，一度成了“卑微甲方”。

　　就在今年，這場持續了數十年的博弈迎來關鍵轉折。

　　9月底，面對澳大利亞鐵礦石巨頭必和必拓的離譜開價，以及“斷供”威脅，中國果斷出招，宣布全面停購以美元計價的鐵礦石。這是中國首次首次對澳礦按下“暫停鍵”。

　　這份前所未有的強硬姿態，打得澳方措手不及。僅過了10天，10月9日，澳企必和必拓率先妥協，宣布啟用人民幣結算。

　　而中國的破局，從不止於“被動反制”。一直以來，中國就在布局鐵礦石的“第二來源”，試圖打破壟斷格局。其中最受矚目的，無疑是位於西非幾內亞的西芒杜鐵礦——它是世界上最後一塊、也是品質最高的未開發鐵礦寶地。

　　但這塊寶地從上世紀90年代被發現後，開發進程卻卡殼近30年，成了全球礦業界的“難啃硬骨頭”。2010年，中國開始進入西芒杜項目。十幾年間，其角色從參與到主導，力量從分散到協同，中方所推動的“共贏開發範式”最終成為西芒杜破局的關鍵。如今，好消息傳來，2025年11月中旬，西芒杜項目就將正式投產，首船高品位礦石被傳已經鎖定中國市場。

　　西芒杜為何開發難？中國方案、中國智慧為何能解鎖這顆“鐵礦明珠”？隨著西芒杜的即將投產，全球資源和產業鏈版圖又將迎來怎樣的變局？本期節目就帶大家走進這座曾經沉睡的寶礦，拆解這場資源突圍戰。

　　【僵局：延宕近30年，西芒杜為何開發難？】

　　早在上世紀50年代，幾內亞還是法國殖民地時，西芒杜礦床就已被勘探到了。到了1998年，年輕的地質學家西迪基·科內帶領團隊，從幾內亞莫里巴杜村出發，連續跋涉6個小時穿越幾內亞高原，一片橫跨西非四國的密林高原。

　　當時，科內正在為全球頭部礦企——力拓集團，測繪與鑽探，正式確認了該地區埋藏著巨量製造鋼鐵的關鍵原料——鐵礦石。

　　如果說鋼鐵是工業“糧食”，那麼鐵礦石就是鋼鐵的“糧食”。鐵，是世界上發現最早、利用最廣，用量也是最多的一種金屬，其消耗量約占金屬總消耗量的95%左右。我們身邊的世界，幾乎都離不開它的身影。

　　在你住的房子裡，鋼筋、水管是鋼鐵做的；出門坐的汽車、火車、飛機，鐵軌、公路地基裡也全是鋼鐵；日常咱用的冰箱、洗衣機，甚至手機裡的零件，都離不開鋼鐵。往大了說，建大橋、修高鐵、搞工業生產，還有國防上的軍艦、戰機，全得靠鋼鐵撐著。因此，鐵礦的重要性，不需要多說了吧？

　　經勘測，西芒杜鐵礦總資源量接近50億噸，其礦石品位高達66%-67%，遠超世界其他同類礦藏，成為礦業巨頭競相爭奪的“大蛋糕”。

　　這裡給大家科普個小知識：鐵礦“品位”指的是單位重量或體積的鐵礦石中，鐵金屬的含量百分比。這個百分比自然是越高越好，高品位鐵礦意味著鐵元素含量高，雜質少，生產過程中能耗低，產生的廢料少，經濟效益和社會效益都更好。要知道，全球鐵礦的平均品位也就只有46.7%，而西芒杜的鐵礦品位直接衝到了66%-67%。

　　但是，想要吃下這塊蛋糕並不容易。自90年代幾內亞政府對外轉讓西芒杜探礦許可權起，項目開發就斷斷續續，一波三折。

　　究其原因，一方面，幾內亞錯綜複雜的政治局勢導致該項目礦權幾經轉手，政局的變動和政策的不連續性成了巨大風險，礦業巨頭之間也相互纏鬥，圍繞開採權的訴訟曠日持久，嚴重拖累了項目進展。

　　另一方面，受地理位置影響，西芒杜地區鐵路和深水港等配套基礎設施建設難度較大，鐵礦開發難以推進。具體來說，開發礦山本身就需要近百億美元投資，而西芒杜處於幾內亞內陸深處，距離出海口岸超過650公里，這意味著，配套鐵路和港口等基礎設施的投資還要疊加150億至200億美元。極高的投入成本和開發難度，導致西芒杜開發陷入循環僵局——不搞基建就無法運礦，不見礦石產出也沒人敢投資基建。

　　總的來說，西芒杜項目不僅是開發鐵礦，更是一個集礦山、鐵路、港口於一體的超級工程。它的確是一塊礦產“大蛋糕”，但同時也是一塊難啃的“硬骨頭”。

　　【破局：“中國式”共贏開發，以基建換資源】

　　對中國而言，作為世界上最大的鐵礦石消費國，卻長期以來嚴重依賴進口。去年，中國鐵礦石進口量創歷史新高，達到約12.4億噸。

　　雖說中國的鐵礦儲量在2023年達到約200億噸，位居全球第四，但鐵礦石的平均品位僅為34.5%，遠低於全球平均品位。

　　更關鍵的是，全球鐵礦供應被少數幾家公司控制：剛剛提到的力拓、澳大利亞必和必拓集團，還有巴西淡水河谷公司。作為最大“買家”的中國，沒有一座礦山躋身全球前十。

　　這樣的情形，嚴重影響產業鏈供應鏈安全和國家戰略安全，也使鋼鐵行業大量利潤被攫取。而想要建成有資源保障基礎支撐的鋼鐵強國，就需要適時推進優質項目，不斷提升資源掌控質量。在此背景下，中國開始參與到西芒杜項目中。而最終真正打破西芒杜開發僵局的，也正是中國企業推動的“共贏開發範式”。

　　早期階段，中國主要是以財務投資人的身份參與由力拓集團主導的項目。2010年7月，中國鋁業股份有限公司與力拓集團簽署聯合開發協議，這是中國企業首次介入西芒杜項目，共同開發南部區塊。2011年11月，五家央企組成“中方聯合體”，由分散到合力，系統性參與項目投資與開發。

　　在西芒杜北部區塊漫長的權屬糾紛解決後，2019年，幾內亞政府對北部區塊啟動了國際公開招標，最終由中國企業主導的“贏聯盟”以140億美元的價格，拿下了西芒杜北段兩個區塊的採礦權，就此改變項目格局。2022年，全球最大鋼鐵企業中國寶武也正式入局北部區塊，並且牽頭組建了“寶聯體”，整合了國內鋼鐵企業、建設方和金融機構，確保了項目的市場、資金和技術支持。

　　之前我們提到，西芒杜項目最大的瓶頸就在於基礎設施建設難。

　　2022年，中方推動成立的跨幾內亞公司（CTG）創新性地解決了這一核心難題。原本相互競爭的北部區塊開發者和南部區塊開發者各持股42.5%，幾內亞政府持股15%，CTG作為一個中立的公共承運人，則負責統一的建設並運營連接礦區與港口的鐵路，為整個西芒杜項目負責。

　　這一設計巧妙地將各方利益捆綁一起，由多方共同投資建設並共享鐵路和港口設施，化解了基礎設施由誰建、為誰用的核心矛盾，實現了合作共贏。

　　國內多家企業都深度參與了西芒杜的基建過程，中鐵十八局負責鐵路支線修建，中國港灣承建港口，徐工集團提供重型設備，帶動了技術標準與工程裝備全鏈條輸出。

　　當連接西芒杜礦區到馬瑞巴亞港的560公里鐵路貫通西非腹地，“基建狂魔”的全球競爭力再次得到印證。力拓集團高管克里斯·艾奇森在考察西芒杜項目時，曾指著一座僅用一個多月便完成建設的鐵路橋感嘆道：“中國已經建立了西方所沒有的技能，這是我們看得到的好處。”

　　作為幾內亞最長的鐵路，它被寄予厚望，目標是成為幾內亞新的經濟走廊幹道，刺激幾內亞和整個地區的經濟持續增長。中方企業始終著眼於東道國的發展需求，除了這條鐵路動脈，還以三座大型水電站、兩座新城鎮的配套承諾，助力幾內亞破解發展痛點。

　　用資源開髮帶動基建升級、以互利合作實現共同發展，這不僅為非洲資源國提供了可持續發展路徑，也是中國“共商共建共享”的全球治理理念的生動實踐。

　　【變局：全球礦產版圖和定價體系或將重塑】

　　目前，西芒杜項目已進入衝刺階段。有消息透露，力拓集團已經在西芒杜項目儲備了200完噸高品位鐵礦石，計劃在11月中旬進行首次發貨，目的地預計就是中國。這標誌著全球最大未開發鐵礦正式投產。此後，西芒杜會成為重要的多元化供給源，有效增強中國鋼鐵產業的資源保障能力，降低供應鏈地緣政治風險。

　　從全球範圍來看，西芒杜的投產將顯著增加全球鐵礦供應，勢必加劇礦產行業競爭。據估測，西芒杜投產初期具有年產1.2億噸高品質鐵礦石能力，這個體量已達到全球海運貿易量的10%，現有澳巴國際礦商的供給壟斷格局將被打破。而中國作為全球最大買家，未來在鐵礦石價格談判中的話語權將大大增強。

　　同時，西芒杜供應的高品質礦石更符合綠色煉鋼的需求，能夠有效降低冶煉環節的能源消耗與碳排放，為鋼鐵行業綠色轉型提供關鍵支撐。

　　更值得注意的是，西芒杜項目的推進，與中國推動“人民幣結算鐵礦”的進程已形成戰略共振。

　　有外媒報道，今年10月，澳大利亞必和必拓集團已與中國礦產資源集團達成協議，自2025年第四季度起，對華鐵礦石現貨貿易的30%改用人民幣結算。此前力拓、淡水河谷等企業也已接受部分交易採用人民幣結算。

　　為何要關注這一點呢？首先，人民幣結算能為中國鋼鐵企業帶來了最直接的經濟效益。它顯著降低了交易成本，企業無需承擔匯兌成本。據估算，全年可能減少高達90億美元的支出。同時，鐵礦石交易金額巨大，匯率波動會給企業帶來巨大的不確定性。採用人民幣結算後，國內企業無需再為匯率變動而擔憂。另外，通過中國跨境銀行間支付系統進行處理，結算時間能從一天大幅縮短至兩小時，交易效率顯著提升。

　　更進一步，在全球貿易格局的視角下，長期以來，國際鐵礦石貿易以美元結算，並普遍參考普氏指數等以美元為基礎的定價機制，這使得作為最大買方的中國在定價上卻處於被動地位。推動人民幣結算，並與中國國內發展的人民幣計價價格指數相結合，是挑戰現有定價體系、爭取更大定價話語權的關鍵一步。

　　在這個層面上，未來西芒杜穩定的高品位礦石供應，將為人民幣在鐵礦石貿易中的結算推廣提供更堅實的實體支撐，推動全球鐵礦石定價從“美元主導”向“多元貨幣”演進。當中國同時手握穩定供應源和結算話語權，將加速扭轉全球資源博弈中的被動局面，顯著提升戰略主動性。

　　回顧西芒杜的開發歷程，從僵局到破局再到變局，其實是中國智慧破解世界級難題的典範。在極端複雜的環境下，基於共享共贏、系統思維的“中國式方案”具備獨特優勢，為未來全球其他大型資源開發提供了可複製的寶貴經驗。

　　如今，“沉睡的寶礦”已被喚醒，即將拉開全球資源格局重塑的序幕。

　　對普通人來說，儘管西芒杜與我們距離遙遠，但鐵礦石確實與我們的生活息息相關。它關係著每棟樓房、每條高速公路、每台家用電器的生產，也關聯著無數工作崗位。提升鐵礦石話語權，將會降低市場波動幅度，進而減少對終端商品價格的影響，間接也會為日常開銷提供穩定預期。

　　記者 崔雋 陳爍 香港報導