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中美第四輪經貿會談登場:聚焦關稅、出口管制和TikTok

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2025-09-15 08:30 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網9月15日電 當地時間9月14日,中美雙方在西班牙馬德里就有關經貿問題舉行會談。討論議題包括美單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等。各方期待此次會談能達成積極成果。

就在會談舉行前,當地時間12日,美國商務部宣布將多家中國實體列入所謂出口管制“實體清單”。英國《金融時報》稱,這是被中國反對的美國出口管制的又一例證。中國商務部新聞發言人13日晚發表答記者問說,美國商務部泛化國家安全、濫用出口管制,對半導體、生物科技、航空航天、商貿物流等領域多家中國實體實施制裁。“9月14日起,中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?”同日,中國商務部宣布對美發起兩項調查:就美國對華集成電路領域相關措施發起反歧視立案調查、對原產於美國的進口相關模擬芯片發起反傾銷立案調查。專家表示,美國一邊禁止對華出口高端芯片,一邊對華傾銷相關模擬芯片,採取差別化策略對中國進行技術打壓。

香港中通社資料圖片

“期待中美會談一切順利”

《環球時報》報道稱,繼瑞士日內瓦、英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩之後,西班牙首都馬德里成為中美新一輪經貿會談的地點。西班牙埃菲社14日指,西班牙民眾認為,世界最大經濟體代表團選擇西班牙為會談地之一,這對西班牙提升世界地位是個很大的突破,期待中美兩國的會談一切順利。

當地時間14日,西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯在該國外交部所在地迎接中美雙方代表團。香港《南華早報》報道稱,當天下午,數十名來自各國媒體的記者在西班牙外交部大樓外採訪。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰,美國財政部長貝森特等兩國高級官員14日參加會談。

路透社14日報道稱,西班牙政府正在利用此次會談爭取最大程度的曝光。西班牙政府消息人士稱,中美雙方選擇西班牙作為最新一輪“微妙”談判的舉辦地,證明馬德里正在鞏固其作為高層戰略談判中心的地位。分析認為,通過主辦此次會談,西班牙將自己定位為全球不確定時期西方與中國溝通的重要橋樑,並希望利用這一機遇重新平衡其跨大西洋外交。

《紐約時報》稱,馬德里會談旨在延長美中兩國之間的貿易戰休戰期。今年早些時候,美方發動的貿易戰衝擊了全球經濟,但經過一系列暫時休戰後,兩國關係已趨於穩定。兩國8月12日宣布“關稅休戰”再延90天,將於11月到期。報道稱,關稅措施加劇了美國通脹壓力,目前通脹依然高企。美聯儲預計將於本周降息,以刺激經濟增長,同時也可能推高通脹。

中美雙方在會談前都表示,此次會談將討論TikTok問題。路透社稱,此前在日內瓦、倫敦和斯德哥爾摩舉行的中美經貿會談中,TikTok並未被提及。6月19日,美國總統特朗普第三次延遲TikTok禁令,將TikTok“不賣就禁用”法案執行寬限期再延長90天,至9月17日。報道引述消息人士的話稱,這一期限將第四次延長。特朗普於8月開通了TikTok賬戶。評論認為,此次馬德里會談將為接下來的美中關係發展奠定基礎。

“美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?”

談判舉行前,美方宣布對中國實體實施制裁。《聯合早報》稱,美國商務部工業與安全局9月12日發表公告,將32個實體納入出口管制清單,包括23個中國大陸實體,其中13家是半導體和集成電路相關實體。有評論認為,這意味著美國對先進芯片和芯片設備對華出口實施更嚴格限制,特別是對英偉達和超威半導體公司的人工智能芯片。此外,《金融時報》稱,美國總統特朗普13日敦促北約國家對中國商品征收50%至100%的關稅,以迫使中國停止從俄羅斯購買石油。幾天前,他曾敦促歐盟對從中國進口的產品征收100%的關稅。

中國商務部新聞發言人表示,美方假藉維護國際秩序和國家安全之名,行單邊、霸淩主義之實,將一己私利淩駕於他國發展權利之上,打壓遏制包括中國在內的各國企業,破壞其他國家之間正常的商業往來,嚴重扭曲全球市場,損害企業合法權益,破壞全球供應鏈產業鏈安全穩定,中方對此堅決反對。發言人還表示:“9月14日起,中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?中方敦促美方立即糾正錯誤做法,停止對中國企業的無理打壓。中方將採取必要措施,堅決維護中國企業的合法權益。”

中國商務部同日發布公告,就美國對華集成電路領域相關措施發起反歧視調查。公告表示,依據《中華人民共和國對外貿易法》第七條、第三十六條規定,任何國家或地區在貿易方面對中華人民共和國採取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區採取相應的措施。商務部可自行或會同國務院其他有關部門發起相關調查。近年來,美國在集成電路領域對華採取一系列禁止和限制措施,包括301調查和出口管制措施等。這些保護主義做法涉嫌對華歧視,是對中國發展先進計算芯片和人工智能等高科技產業的遏制打壓,不僅危害中國發展利益,還嚴重損害全球半導體產業鏈供應鏈穩定,中方對此堅決反對。

發言人稱,根據《中華人民共和國對外貿易法》第七條、第三十六條、第三十七條等規定,中方決定就美國對華集成電路領域相關措施發起反歧視調查,後續根據實際情況對美採取相應措施。

中國商務部宣布發起反傾銷調查

中國商務部13日還發布另一項公告,對原產於美國的進口相關模擬芯片發起反傾銷調查。

發言人表示,此次反傾銷調查是應中國國內產業申請發起,符合中國法律法規和世貿組織規則。調查涉及自美進口的通用接口和栅極驅動芯片。申請人提交的初步證據顯示,2022年至2024年,申請調查產品自美進口量累計增長37%,進口價格累計下降52%,壓低和抑制了國內產品銷售價格,對國內產業的生產經營造成損害。

《聯合早報》14日報道稱,被調查的是相關模擬芯片中使用40nm及以上工藝制程的通用接口芯片和栅極驅動芯片。江蘇省半導體行業協會作為反傾銷調查申請人提交的文件顯示,相關美國生產商包括四家,分別是德州儀器、ADI、博通、安森美。初步證據顯示,申請調查期內,原產於美國的申請調查產品的價格持續大幅下降,通用接口芯片傾銷幅度達302.41%,栅極驅動芯片傾銷幅度更高至458.51%。從絕對進口量來看,申請調查產品的合計進口數量呈持續大幅上升趨勢,2022年至2024年,合計進口數量分別為11.59億顆、12.99億顆和15.90億顆。

發言人表示,調查機關收到申請後,依法對申請書進行了審查,認為申請符合反傾銷調查立案條件,決定發起調查。調查機關將依照法定程序開展調查,充分保障各利害關係方權利,並根據調查結果客觀公正作出裁決。

中關村信息消費聯盟理事長項立剛14日表示,數字芯片和模擬芯片是集成電路主要的兩大分類。模擬芯片依賴於半導體成熟制程,無需先進制程,中國企業已有長足進展,且中國是全球最大的模擬芯片消費國。在高端數字芯片方面,美國對中方實行出口封鎖,但對於模擬芯片等,美方一直採用低價傾銷的方式壓制中國產業的發展。

江蘇省半導體行業協會的報告顯示,2022 年至 2024 年,美國相關模擬芯片在中國進口中的占比分別為47.81%、53.06%和 62.14%,呈持續上升趨勢,為中國相關模擬芯片市場的價格標桿。在美國企業大量、低價傾銷的衝擊下,國內產業同類產品的生產經營以及財務狀況已經受到了衝擊和影響,國內產業正在遭受實質損害。

項立剛說,在中國產業受到實質性損害的情況下,及時進行反傾銷調查並根據實際情況採取相應措施,有利於保護國內產業的合法權益,進而保護相關產業鏈、供應鏈的穩定和安全。(完)

【編輯:李雪萍】

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