從地方到全國 中國育兒補貼制度開新篇香港中通社7月30日電（香港中通社記者 葉永成）7月30日，中國國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，詳細介紹了《育兒補貼制度實施方案》的實施細則及生育支持措施。這項國家級政策的正式落地，標誌著中國生育支持政策從地方試點邁向全國性制度安排，聚焦0至3歲嬰幼兒家庭，降低生育養育成本，回應民生關切，同時為母嬰相關產業發展注入新動能。
圖為市民帶著小孩在深圳東門休憩。香港中通社圖片 政策核心：3歲以下嬰幼兒全面覆蓋 國家衛生健康委人口家庭司司長王海東在發布會上介紹，政策明確自今年1月1日起，對符合法律法規生育的3周歲以下嬰幼兒按每孩每年3600元（人民幣，下同）的標準發放補貼，直至其年滿3周歲。為確保公平，2022年1月1日後出生而符合條件的嬰幼兒均可享受補貼，2025年1月1日前出生而不滿3歲嬰幼兒按剩餘月數折算發放。 財政部社會保障司司長郭陽表示，中央財政高度重視育兒補貼制度的實施，已設立“育兒補貼補助資金”共同財政事權轉移支付項目，今年初步安排預算約900億元。中央財政承擔約90%的國家基礎標準補貼資金，地方財政分擔剩餘部分，體現了對地方管理的支持與責任劃分。 此外，政策明確育兒補貼免徵個人所得稅，且在最低生活保障對象、特困人員等救助認定時不計入家庭收入。此前，中國已推出3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策，每孩每月扣除2000元。這些政策叠加，形成多層次的生育支持體系，有效降低家庭經濟壓力。 近年來，中國出台了一系列生育支持政策。對此，國家發展改革委社會發展所研究員張本波說：“國際實踐經驗表明，生育支持需要綜合施策，其中現金補貼是不可或缺的因素。”中國人口與發展研究中心主任賀丹說：“育兒補貼是‘投資於人’的長遠之舉，有利於構建生育友好的制度環境。” 母嬰產業：政策紅利催生新機遇 育兒補貼制度的實施不僅惠及家庭，也為母嬰相關產業帶來發展機遇。據企查查數據，截至今年7月，中國內地現存母嬰生活護理相關企業達33.07萬家。去年全年註冊9.41萬家，同比增長10.78%，創下近十年註冊量峰值。從企業存續時間看，超六成企業成立於近3年，1至3年企業佔比36.85%，1年內新設企業佔比27.29%，顯示行業活力旺盛。地區分布上，華東地區佔比37.63%，華南和西南地區分別佔比16.27%和12.63%。 業內人士分析指，育兒補貼將直接提升家庭在母嬰產品和服務上的消費能力，刺激母嬰護理、早教、嬰幼兒用品等市場需求。尤其在華東等經濟發達地區，母嬰企業有望抓住政策紅利，加速創新與市場拓展。同時，政策支持小微民營企業和科創企業孵化，也將推動母嬰產業向高端化、智能化方向發展。 有專家指出，最新的育兒補貼制度與此前地方試點相比，覆蓋面更廣、標準統一，體現了國家層面的戰略部署。政策不僅關注經濟支持，還通過信息系統建設和流程優化，保障實施效率，彰顯了“以人民為中心”的治理理念。未來，隨著政策落地和母嬰產業的協同發展，育兒補貼有望進一步激發家庭生育意願，優化人口結構，為經濟社會可持續發展注入活力。（完） 【編輯：彭玉婷】
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