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時隔10年召開中央城市工作會議 重點在7個關鍵詞

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2025-07-17 11:39 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網7月17日電 中央城市工作會議日前在北京舉行,會議指出中國城鎮化正從快速增長轉向穩定發展,城市發展從增量擴張轉向存量提質增效。會議部署了七項重點任務,包括構建房地產發展新模式、推進城中村改造等。本次中央城市工作會議與上一次召開時間間隔10年,期間城市發展已有巨大變化,本次會議有哪些政策影響未來的城市建構?

十年發展今日回顧再部署

2015年12月,第四次全國城市工作會議首次以中央名義召開,城市工作上升到中央層面,會上強調了城市在黨和國家工作全局中的重要地位。

經過10年發展,中國城市數量已經增加至694個。根據中指雲統計數據,2024年已有27個城市GDP超過1萬億元,城鎮化率由2015的57.3%提升至67%,年均提高1.1個百分點,而2021-2024年連續4年城鎮化率提升幅度低於1個百分點,城鎮化進程有所放緩;城鎮人口也由2015年的7.9億人增加至9.4億人,每年城鎮新增常住人口超1600萬人,而2021-2024年年均增加1033萬人。

圖源:中指雲研究院。

可以看出,在城市工作取得積極成效的同時,城市發展也出現新的特征,城鎮化進入了穩定發展期。在新的形勢下,時隔10年再次召開中央城市工作會議,從中央層面全方位部署城市工作,意義重大,彰顯中央對城市工作的高度重視,且本次會議明確以推動城市高質量發展為主題,部署城市工作的多項重點任務,也為城市發展錨定了新的目標和方向。

7個關鍵詞揭示中國城市未來發展

中央城市工作會議在北京舉行,7個關鍵詞:現代化、創新、宜居、低碳、韌性、文明、智慧,顯示出中央對城市未來的定位與目標。

會議指出中國城鎮化正從快速增長轉向穩定發展,城市發展從增量擴張轉向存量提質增效。會議提出了總體要求:堅持穩中求進工作總基調,堅持因地制宜、分類指導,以推動城市高質量發展為主題,以堅持城市內涵式發展為主線,以推進城市更新為重要抓手,大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效,牢牢守住城市安全底線,走出一條中國特色城市現代化新路子。

會議還佈置了七項重點任務:一是著力優化現代化城市體系,分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,繼續促進城鄉融合發展;二是著力建設富有活力的創新城市。依靠改革開放增強城市動能,高質量開展城市更新,充分發揮城市在國內國際雙循環中的樞紐作用;三是著力建設舒適便利的宜居城市,加快構建房地產發展新模式,穩步推進城中村和危舊房改造;四是著力建設綠色低碳的美麗城市;五是著力建設安全可靠的韌性城市;六是著力建設崇德向善的文明城市;七是著力建設便捷高效的智慧城市。

進入城市更新的重要時期

會議指出,中國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化,轉變城市發展理念,更加註重以人為本;轉變城市發展方式,更加註重集約高效;轉變城市發展動力,更加註重特色發展;轉變城市工作重心,更加註重治理投入;轉變城市工作方法,更加註重統籌協調。

中指雲研究院分析,城市群和都市圈發展仍為重點,區域協調發展將更進一步。2015年中央城市工作會議強調“要以城市群為主體形態,科學規劃城市空間布局,實現緊凑集約、高效綠色發展”,近些年來,京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大核心城市群在人口聚集、產業轉型升級、經濟發展中發揮著核心引擎作用,成渝、長江中游城市群也取得了較快發展,區域優勢漸顯。與此同時,都市圈發展也進入新階段,2019年以來南京、福州、成都等多個都市圈發展規劃落地,國家級都市圈快速擴容,截至2025年3月底,國家級都市圈已經增至17個。

2024年,中國五大核心城市群佔據了全國約十分之一的土地,集聚了超40%的人口,創造了超50%的GDP;八大城市群聚集了超60%的人口、超70%的GDP,充分說明了城市群在中國經濟發展中的重要地位。本次會議明確提出的七項任務,預計未來區域將更加協調發展,優勢地區的經濟、人口集聚能力也有望進一步增強。  (完)

【編輯:錢林霞】

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